特朗普“和平委员会”能走多远？整体高度个人化，不出一分钱想在加沙修摩天大楼

时间：2026年01月29日 10:04:40 中财网

　　据凤凰卫视报道，美国总统特朗普高调推出所谓“和平委员会”，声称要为加沙乃至全球冲突地区带来持久和平。但从高度个人化的权力架构到与加沙现实严重脱节的重建蓝图，这一机制的公正性和实际效果正受到广泛质疑。

　　从制度设计来看，“和平委员会”的核心并非多边协商，而是美国总统本人。拟议章程显示，特朗普将担任首任主席，并拥有几乎不受制约的行政权力——包括决定成员国资格、设立或解散附属机构，甚至在其卸任或丧失履职能力时，自行指定继任者。整个机构高度个人化，更像是一个由特朗普“一言定调”的私人俱乐部。执行委员会的人员构成进一步暴露了其本质。创始执行委员会由7名成员构成，其中6人为美国人，仅1名非美国人，其中包括美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳等人。如此“熟人政治”色彩浓厚的组合，被外界直指为“皇族内阁”，代表性和公正性从一开始就备受质疑。

　　事实上，“和平委员会”最初是在2025年9月被提出，名义上是特朗普“终结加沙战争计划”的一部分，打着“加沙和平方案第二阶段”的旗号启动筹建。然而，最新披露的章程草案却显示，该委员会的目标已被大幅扩展为“确保受冲突威胁的所有地区的持久和平”。值得注意的是，“加沙重建”在草案中几乎被一笔带过。从一个聚焦加沙的倡议，转变为覆盖全球冲突的常设机构，这种定位漂移不仅模糊了其核心使命，也引发外界对其真实意图的质疑。

　　另外，“和平委员会”提出的加沙方案，与当地民众的现实处境更是严重脱节。1月22日，特朗普女婿库什纳公布了一份“加沙总体规划”。这是一项规模高达250亿美元的重建蓝图，规划建设摩天大楼、超过10万套永久住房以及75个医疗中心。

　　然而，这一宏大构想与加沙当下的现实形成鲜明反差。以色列军队仍控制着加沙一半以上的土地，约200万巴勒斯坦人被迫挤在狭小区域内，许多人居住在帐篷或严重受损的建筑物中，连抵御冬季风暴都十分困难。世界银行保守估计，单是基础重建就需要至少700亿美元的国际援助。但问题在于，“和平委员会”既没有钱，也无意出钱。这与特朗普“不为与美国无关的海外事务掏一分钱”的执政理念高度一致。

　　总体来看，和平委员会在未来很可能面临资金不足、执行能力有限、国际协调乏力等多重掣肘，短期内难以为加沙带来真正的安全与稳定。从本质上看，这一“和平委员会”更像是特朗普试图推销的又一地缘政治工具，而非建立在共识与责任基础上的国际和平机制。是否真能带来和平，恐怕连最乐观的支持者，也难以给出确定的答案。