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东方雨虹(002271):2025年度内部控制评价报告
| 时间：2026年04月16日 23:03:34 中财网 |
2025年度内部控制评价报告
北京东方雨虹防水技术股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称“企业内部控制规范体系”），结合北京东方雨虹防水技术股份有限公司（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司2025年12月31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会的责任。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行，审计委员会负责监督及评估公司的内部控制。公司董事会及董事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进公司实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷，董事会认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的98%，营业收入占公司合并财务报表营业收入的98%。
内部控制评价的范围涵盖了公司的主要业务和事项，重点关注下列高风险领域：资金管理、投资与融资、采购与付款、销售与收款、资产管理、生产运营、财务报告、信息披露、合同管理等。
纳入评价范围的业务和事项如下：
1、治理结构。公司严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》等法律法规的要求，不断健全公司治理机制、完善法人治理结构，强化内部和外部的管理和监督、积极践行可持续发展理念，持续规范运作，持续提升公司治理水平和风险防范能力，形成了科学有效的职责分工和制衡机制。
股东会是公司最高权力机构，公司董事会负责内部控制的建立健全和有效实施，经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行，审计委员会负责监督及评估公司的内部控制。董事会下设审计委员会、战略与可持续发展委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会四个专门委员会，依据有关法律法规和各委员会工作细则履行职责，向董事会提供决策建议和意见。除战略与可持续发展委员会由公司董事长担任主任委员外，其他三个委员会均由独立董事担任主任委员。
董事会审计委员会及内部审计部门等对公司层面及重要业务流程的内部控制进行评估，进一步完善内部控制文档，健全内部控制体系，为公司内部控制有效运行提供了良好保证。公司已形成并完善了以《公司章程》《股东会议事规则》《董事会议事规则》《独立董事制度》《风险投资管理制度》《重大经营与投资决策管理制度》《子公司管理办法》等制度规范为主体的公司治理制度架构，公司现有内部控制制度体系符合国家法律、法规和证券监管部门的要求，在公司经营管理各个流程、环节中起到较好的控制和防范作用，能够有效提升公司规范运作水平，促进公司高质量稳健发展。
2、机构设置及权责分配。公司按照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规的要求，结合公司实际，根据企业生产经营需要、自身业务特点和内部控制要求设置了内部组织机构，明确各自职责权限，将权利与责任落实到各责任部门。
公司内部组织机构能够按照公司制定的管理制度，在管理层的领导下运作。
3、人力资源。公司严格按照国家相关法律法规的规定，建立并实施较为科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理制度。公司聘用认同公司《基本法》、企业文化、爱岗敬业、符合职位要求、有发展潜力的人员；根据企业发展规划及各年度生产经营计划，制定合理的用人计划和员工培训计划，不断提升员工专业胜任能力并强化其职业操守，通过建立健全灵活的用人机制，保持企业的生存、发展和创新能力；公司持续健全激励和约束机制，为员工提供良好的福利和给予适当激励措施，不断增强员工的归属感和使命感，从而实现公司长远发展。
4、企业文化。公司以“为国家、为社会、为客户、为员工、为股东”为企业宗旨，坚持“事在人为，坚韧图成，永创新高”的企业精神，践行“为人类为社会创造持久安全的环境”的企业使命，在高度重视企业文化建设、持续宣传企业核心价值理念及企业文化内涵的同时，倡导员工诚实守信、爱岗敬业，具备开拓进取和团队协作精神，通过多种形式的培训，培养员工积极向上的价值观和社会责任感，持续增强凝聚力，构建现代化管理理念，树立良好形象和品牌。
5、资金活动。公司制定现金管理制度、财务管理中心相应岗位职责等制度，对资金收支和保管业务建立了严格的授权批准程序，不相容岗位职责分离。
6、采购业务。公司在采购计划、询价与确定供应商、采购合同核准、货款支付等环节的申请、审批及执行等流程予以相关规定。主要为：采购部门根据公司经营目标，制定年度采购工作计划和采购策略；强化供应商开发及管理，负责供应商的开发、管理、考核、飞检等工作；与技术、质监、市场等部门联动，提升采购质量；在付款环节，根据采购额、定价方式等要素对采购过程进行分类，付款流程岗位分工明确，不相容岗位职责相分离，审核批准制度较健全，有效防止采购与付款过程中的差错与舞弊。
7、资产管理。公司制定了资产管理控制程序，确定了资产设备的归口管理。
对于资产的申请、调配、采购、验收、入库及领用，资产的转移、维修、报废等环节的程序做出明确规定。公司按照规定建立固定资产管理台账，并每半年由财务部门组织设备归口管理部门对全部固定资产进行清查、盘点，确保固定资产安全和记录完整。
8、销售业务。公司制定了销售业务客户管理、赊销审批、货物发运以及针对客户验收、会计核算等相关制度，确定不相容岗位职责分离、授权审批等风险管控制度，规定了公司对客户的售前、售后程序，明确各岗位职责分工，对应收账款管理的内容进行严格监督，保留相关债权凭证，防范和控制可能出现的呆滞、坏账等情况。
9、担保业务。公司对外担保的内部控制遵循合法、审慎、互利、安全的原则，严格控制担保风险。公司按照有关法律法规及《深圳证券交易所股票上市规则》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等有关规定，在《公司章程》中明确股东会、董事会对对外担保事项的审批权限，对对外担保事项的审议程序、日常管理以及持续风险控制、信息披露等工作进行了进一步明确。
10、财务报告。公司根据《企业内部控制基本规范》及相关法律法规要求，结合公司实际情况，建立财务报告内部控制。公司执行统一的会计政策和核算流程，严格按规范要求做好各项基础工作，确保财务信息真实、准确和完整，保证财务报告能够公允地反映企业的财务状况和经营成果，符合公司的披露程序和要求。公司还通过成本核算分析、资金流分析、存货定额分析等管理模块，不断提高企业内部会计信息的共享程度与使用效果。
11、信息传递。公司制定及完善《信息披露管理制度》《内幕信息及知情人管理制度》等制度，规范信息传递与信息沟通等内容，保障重大信息报送渠道畅通，加强内幕信息管理和保密工作，控制内幕信息传递和知情范围，形成有效的信息传递和信息披露工作机制。公司现已建立及时有效的信息沟通和反馈渠道，该信息系统内部控制具有一定的完整性、合理性及有效性。
12、成本费用控制。公司对所有费用实行预算控制，制定了成本管理制度、出差及差旅费报销管理规定等制度，明确了各项费用的开支标准、每项费用的具体归口控制部门。从公司成本费用内部控制的业务流程上看，公司在不相容岗位职责分离、授权批准、批准和越权批准处理、编制生产消耗定额和费用定额、确定成本、费用开支范围和开支标准、成本控制、成本费用核算、监督检查等业务流程等方面，结合公司的实际情况，有效设计了成本费用内部控制规范。
13、合同管理。公司采用风控管理平台下的合同管理中心进行合同审核、授权审批、签订、履行等管理；建立了重大合同履行情况及风险报告制度，对合同签订和履行过程进行跟踪监督，及时处理和解决合同履行过程产生的纠纷；实行两级合同检查制度，通过监督检查及时发现合同管理工作中存在的问题，促进合同管理的不断完善。
14、信息系统与内部沟通。公司通过数字化手段，对公司生产经营与管理各个领域进行流程再造，提升管理水平和管理效率，降低成本和管理风险；建立公司的数据资产和大数据分析体系，挖掘数据价值；推动智能工厂和工业互联网平台建设，提升生产效率。公司采用MES系统、风控管理平台、财务共享平台、营销平台、人力资源服务平台及物流、仓储等系统，实现了采购、生产、销售管理的信息化；内部信息传递主要通过OA办公系统进行，公司的精神、通知与文件，下属各单位的请示、报告与意见，均通过OA系统上传下达，同时，公司通过不断完善OA系统以节约办公时间，提高内部沟通与工作效率。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。
（二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系组织开展内部控制评价工作。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，研究确定了适用于本公司的内部控制缺陷具体认定标准，并与以前年度保持一致。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下：1、财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
以2025年度合并财务报表数据为基准，确定公司合并财务报表错报（包括漏报）重要程度的定量标准：
重大缺陷：错报≥税前利润的10%
重要缺陷：税前利润的5%≤错报＜税前利润的10%
一般缺陷：错报＜税前利润的5%
公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有以下特征的缺陷，认定为重大缺陷：
①公司董事、高级管理人员舞弊，造成重大损失和不利影响；
②公司在财务会计、资产管理、资本运营、信息披露、产品质量、安全生产环境保护等方面发生重大违法违规事件和责任事故，给公司造成重大损失和不利影响，或者遭受重大行政监管处罚；
③企业审计委员会和内部审计机构未能发挥有效监督职能，造成公司重大损失；
④企业财务报表已经或者很可能被注册会计师出具否定意见或者拒绝表示意见。
上述①②③造成结果不重大但重要，认定为重要缺陷。
上述①②③造成结果既不重大也不重要，认定为一般缺陷。
2、非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
参照财务报告内部控制缺陷的定量标准，确定公司非财务报告内部控制缺陷重要程度的定量标准为：
重大缺陷：错报≥税前利润的10%
重要缺陷：税前利润的5%≤错报＜税前利润的10%
一般缺陷：错报＜税前利润的5%
公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下：
具有以下特征的缺陷，影响重大的认定为重大缺陷：
①违犯国家法律、行政法规和规范性文件；
②关键岗位管理人员和技术人员流失；
③涉及公司生产经营的重要业务缺乏制度控制或制度系统失效；
④信息披露内部控制失效，导致公司被监管部门公开谴责；
⑤内部控制评价的结果特别是重大缺陷或重要缺陷未得到整改。
上述缺陷影响不重大但重要，认定为重要缺陷。
上述缺陷影响既不重大也不重要，认定为一般缺陷。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内，公司在境外子公司资金支付流程及信息系统安全防护方面存在内部控制缺陷，导致犯罪分子通过入侵邮箱伪造客户身份，造成误付工程款。针对该事件，公司积极采取措施加强内部控制管理，成立专项工作组前往下属公司进行事件核查、善后处置及风险管控工作，同时针对下属海外子公司、资金支付审批流程、网络安全防护等方面，深入排查潜在风险隐患、及时整改，进一步强化内部控制、优化流程管控机制，提高规范治理水平，提升全员风险防范意识。
根据公司定量及定性标准，该缺陷被认定为一般缺陷，该事项未对公司正常生产经营造成重大不利影响，不影响公司内部控制有效性评价结论。
2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据公司非财务报告内部控制缺陷认定标准，报告期内未发现公司非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。
北京东方雨虹防水技术股份有限公司董事会
2026年 4月 17日
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