[看好评级]【十三五规划系列研究报告之六】《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》解读:VOCS治理提升门槛 利好龙头提升份额

时间:2017年11月15日 10:01:05 中财网
事件:
9 月14 日环保部发布《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》指出“十三五”要提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。重点地区严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉VOCs 排放工业企业要入园区。

投资要点:
VOCs 为PM2.5 和臭氧重要前体,当前这两种大气复合污染严重,治理迫在眉睫。当前我国PM2.5 浓度仍处于高位,京津冀及周边地区远超过国家环境空气质量二级标准;此外,重点区域O3 浓度呈现上升趋势,尤其在夏秋季。2013-2016 年,第一批实施新环境空气质量标准的74 个城市O3 浓度上升10.8%;2016 年338 个地级及以上城市中,59 个城市O3 浓度超过国家二级标准;京津冀、长三角区域O3 浓度超过或接近国家二级标准。VOCs 排放量仍呈增长趋势,VOCs 会导致大气氧化性增强,且部分会产生恶臭,因此全面加强VOCs 污染防治工作势在必行。

空气质量监测目标从S、N、尘转向VOCs,环境改善从重量到重质。“十三五”期间要提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区。到2020 年,建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs 污染防治管理体系,实施重点地区、重点行业VOCs 污染减排,排放总量下降10%以上。通过与NOx 等污染物的协同控制,实现环境空气质量持续改善。

重点城市不仅京津冀,覆盖全国16 个省份。京津冀及周边、长三角、珠三角、成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等区域,涉及北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西等 16 个省(市)。

网格化监测助力监管,利好监测和VOCs 治理两大需求。实行网格化管理,建立由乡、镇、街道党政主要领导为“网格长”的监管制度,明确网格督查员,落实排查和整改责任。京津冀大气污染传输通道城市于2017 年9 月底前完成“散乱污”企业综合整治工作。重点地区其他城市于2017 年底前基本完成涉VOCs“散乱污”企业排查工作,建立管理台账,2018 年底前依法依规完成清理整顿工作。

重点行业加大治理。全面实施石化行业达标排放,加快推进化工行业VOCs 综合治理,加大工业涂装VOCs 治理力度,深入推进包装印刷行业VOCs 综合治理,因地制宜推进其他工业行业VOCs 综合治理。此外,深入推进交通源VOCs 污染防治并有序开展生活源农业源VOCs 污染防治。各行业排污许可制度有序落地,助力治污兑现。加快石化行业VOCs 排污许可工作,到2017 年底前,完成京津冀鲁、长三角、珠三角等重点地区石化行业排污许可证核发。到2018 年底前,完成制药、农药等行业排污许可证核发。到2020 年底前,在电子、包装印刷、汽车制造等VOCs 排放重点行业全面推行排污许可制度。通过排污许可管理,落实企业VOCs 源头削减、过程控制和末端治理措施要求,逐步规范涉VOCs 工业企业自行监测、台账记录和定期报告的具体规定,推进企业持证、? 从《规划》目标来看,随着网格化监测及排污许可证制度推进建议关注两类公司受益:
1.网格化监测及源解析企业(先河环保雪迪龙聚光科技、汉威电子);
2.VOCs 治理企业(先河环保盈峰环境、汉威电子)。

□ .刘.晓.宁./.董.宜.安./.王.璐  .申.万.宏.源.证.券.有.限.公.司
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