梁建章又来“催生”了:给上海博士生发5万元育儿补贴
消息公布后,有网友在社交平台评论称“已申请”,想看看补贴何时到账;也有人感叹“孩子生早了”,或追问“为什么只有上海”。还有网友把问题指向了读博期间的时间安排:“博士不生娃是因为没钱吗?是因为没时间啊!” “每月300块肯定不够,金额应该要相当于一个人拿一份育儿工资。”今年7月,梁建章曾在腾讯财经《经济大家说》栏目表示,政府可以通过财政和税收支持育儿家庭,企业和高校也可以提供补贴、假期等支持。他提到,希望在内地城市推出博士生育儿津贴试点。 多少补贴金额就够了?近日,梁建章算了一道人口数据题:2025年,中国出生人口降至792万。随着育龄女性人数继续减少,他估算,未来几年要将年出生人口维持在800万左右,总和生育率需要维持在1.1左右。 他提出的一个方案是,每孩每月补贴1500元,三年累计5.4万元。从这个数字结果来看,上海试点的最高补贴金额,与梁建章设想的三年补贴总额接近。 那么,对一个家庭来说,5万元到底能减轻多少负担呢?这笔钱又有多大可能改变家庭的生育计划呢? 同样是5万元,谁能领、怎么领? 据介绍,上海试点的5000元基础补贴覆盖27所高校及1家相关机构。按照项目规则,申请人须具有中国国籍,且在子女出生时是参与机构的全日制非定向在读博士研究生。 时间上,子女须于2026年1月1日及以后出生。项目对申请人户籍和子女出生地没有限制。子女出生时在读、申请时已毕业的,按出生时的学籍状态认定。 额外的4.5万元进阶补贴只覆盖经分组随机抽签确定的14家高校和机构,包括上海交通大学、华东师范大学、上海科技大学等。申请人须符合基础档条件,子女出生时所在机构也须在进阶档名单内,且子女须于2027年7月1日及以后出生。 因此,即便在入选学校读博,孩子在两个档次的出生日期门槛之间出生,符合条件的家庭也只能申请到5000元基础补贴。基础档已于11月10日开放申领。 项目材料显示,申请人在线提交学籍证明、子女出生证明等文件,材料齐备后,专项基金将在14个工作日内完成审批。 线上审批通过后,申请人还须到指定地点核验原件。核验通过后,补贴拟于10个工作日内汇入指定账户。 实际上,目前全国各地也相继推出了适用于本地居民的补贴制度。以呼和浩特市2025年公布的实施细则为例,符合条件的家庭生育一孩可获1万元,一次性发放;二孩累计补贴5万元,每年发放1万元;三孩及以上累计补贴10万元,每年发放1万元。 同样是5万元,上海试点的最高档是一次性补助,呼和浩特的二孩补贴分五年发放。家庭能在孩子出生后多久用上这笔钱、可以用它分担哪一阶段的开支,取决于发放方式。 从792万到800万梁建章算了笔什么账? 国家统计局数据显示,2025年中国出生人口为792万,出生率为5.63‰,全年死亡人口为1131万。 梁建章在10月的专栏文章中把出生人口变化拆成两个因素:一是育龄女性有多少,二是各年龄段女性的生育水平如何。“即使生育水平保持稳定,处于主要生育年龄段的女性减少,出生人口也会承压。”梁建章分析表示。 根据第七次全国人口普查的分年龄、性别数据,梁建章推算,中国20至39岁女性人数将由2025年的约1.73亿降至2030年的约1.52亿,五年减少约2062万人。 他在专栏中列出的另一组数据是,中国女性平均初育年龄由2016年的26.9岁升至2024年的28.63岁。生育时间推迟,也会影响当期出生人数。 据他估算,以当前育龄女性人数和年龄结构,总和生育率约为1.0时,对应约800万出生人口。随着主要生育年龄段的女性人数继续减少,维持同样的出生规模需要更高的生育率。 “如果把每孩每月补贴从300元提高到1500元,连续发放三年,总和生育率有望维持在1.1左右。”他表示。 以韩国作为参照。数据显示,韩国2024年加大生育补贴力度,总和生育率由2023年的0.72升至2024年的0.75,2025年进一步升至0.80。 梁建章在7月的腾讯财经《经济大家说》栏目中还谈到了补贴对消费的影响。他认为,育儿家庭收到补贴后,可以将一部分用于孩子的日常开支。出生人口持续减少,也会逐步影响托育、教育等行业的需求。 据他分析,给家庭发钱有两层作用:一层是当期支出,一层是可能发生的生育变化。 补贴能分担开支照护时间从哪里来? 补贴政策发布后,有网友提出,博士生生育的难处在于时间,建议先考虑延长博士培养年限;也有人肯定这笔补贴,认为一些年轻人的顾虑在于“无力抚养”,希望政府和社会组织共同提供支持,并期待北京也能开展试点。 网友们的留言主要涉及了年轻人生育的两个具体问题,一是家庭能拿到多少现金,二是有了孩子以后,科研和照护时间怎么安排。 据携程介绍,上海28家参与机构共有约7万名全日制在读博士生。试点规则允许学信网学籍状态为“在籍”的休学或保留学籍人员,在符合其他条件时申请补贴。 对需要暂停学业的家庭来说,这个安排明确了补贴资格。至于休学期间津贴怎么发、复学后科研和毕业安排如何衔接,就涉及到具体的学校培养和资助制度了。 资料显示,上海试点之前,梁建章个人设立的创生基金已在香港开展博士生育儿津贴项目。据介绍,父母一方为香港全日制在读博士生、子女于2026年1月1日及以后出生的家庭,符合条件可申请5万港元育儿与教育津贴。 这两地的项目都选择了在读博士家庭。这个阶段,学业、职业起步和家庭规划可能集中在同几年,补贴可以缓解一部分支出,而照护安排仍然要落实到普通人的每天生活中。 梁建章提出,在增加育儿补贴的同时发展普惠托育,提高3岁以下婴幼儿的入托率,并由有条件的企业推广灵活办公。 “携程一直在尝试让部分员工在家办公。”梁建章在《经济大家说》栏目介绍,员工工作效率没有下降,节省下来的通勤时间也给员工留出了更多可支配时间。他同时提到,增加假期可能给企业带来额外成本,需要更广泛的制度支持。 对有育儿需求的家庭来说,这些补贴措施对应解决的是不同的困难。现金补贴能用于购买托育服务,至于附近有没有托位、接送时间能不能和科研或工作安排衔接,主要取决于有没有稳定的照护时间。 .腾.讯.财.经
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