新旧动能转换进入拐点之年 政策新范式加速落地

时间：2026年09月18日 15:16:38 中财网

　　CFi.CN讯：数据显示，我国新旧动能转换已走过2015年‘重破旧’、2018年‘破立并举’、2022年以来‘统筹推进’三阶段，当前正式迈入‘拐点之年’。K型分化成为经济主特征，新能源、AI等新动能快速扩张，而地产、传统制造等旧动能持续收缩。

　　
　　近期机构研报指出，政策重心正从单纯追求新动能规模，转向兼顾就业、税收、民生的结构性平衡。研报认为，新阶段不再强调‘替代’，而是推动新旧迭代共生——传统产业仍是就业底盘和创新场景，需加大技改与智能化升级；新兴产业则受益于设备更新、科创金融、研发加计扣除等定向支持。

　　
　　研报指出，财税与考核机制同步革新：一方面用好2万亿元年度科技创新税费优惠，引导企业扎根实体；另一方面通过转移支付缓解转型地区财政压力，并将就业增速、居民收入纳入政绩考核。新基建、高技能人才、差异化区域政策成为关键抓手，为相关产业链带来实质性增量机会。