中医药强基方案重磅落地 基层放量行情值得期待

时间：2026年08月02日 22:41:26 中财网

　　数据显示，上周中药板块上涨4.37%，跑赢医药生物整体2.6%的涨幅，中药材价格指数也小幅走高0.5%。7月28日，国家中医药管理局等11部门联合发布《医疗卫生强基工程中医药行动方案》，提出到2030年在县级中医医院、基层服务能力、人才配备、适宜技术推广以及健康文化普及五个方面实现提质升级，力争居民15分钟内可获得中医药服务。

　　
　　一份研报观点认为，此次方案政策层级高、部门协同性强，标志着基层中医药发展进入强基新阶段。研报指出，方案任务覆盖服务网络织密、中药药事能力提升、适宜技术推广以及医保资金保障等关键领域，将显著推动基层终端需求释放。乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍设立中医馆、支持智慧共享中药服务中心建设、加大医保支付倾斜，这些措施有望直接带动中药饮片、中成药和配方颗粒的基层销售放量。

　　
　　研报认为，政策仍是2026年中药行业的核心驱动因素。院内市场将受益于基药目录调整和创新药放量，院外市场在渠道库存改善后有望迎来消费修复。具备基层渠道优势、研发创新能力和品牌实力的企业将获得更确定的增长机会。当前中药板块PE为23.97倍、PB为1.99倍，估值仍处于历史较低分位，安全边际较高。研报维持行业增持评级，重点推荐以岭药业、佐力药业，同时关注片仔癀、寿仙谷等消费类中药的修复表现。