土地税优惠取消后资源大省财政增收超800亿

时间：2026年08月01日 08:46:31 中财网

　　7月28日，财政部和税务总局发布公告，明确调整煤炭、矿山、油气、建材、电力等能源资源行业城镇土地使用税政策，主要取消近40年对采矿场等主要生产经营用地的税收优惠，从2026年9月1日起设置一年过渡期减半征收，之后全额征收，公益性、安全保障及重大基础设施用地继续免税。

　　
　　一份研报观点认为，本次调整并非扩大征税范围，而是规范长期优惠政策。研报指出，数据显示恢复征收后2026年财政增收中值约136亿元，2027年升至543亿元，2028年起每年约814亿元，占城镇土地使用税比重逐步提升。内蒙古、山东、新疆、河北、青海等省份增收最为集中，前五大省份合计占全国近五成，其中青海财政自给率可提升2.3个百分点，内蒙古提升1.2个百分点。

　　
　　研报认为，此举有助于提升土地利用效率、促进税收公平，同时增强资源型地区财力。能源企业虽面临一定成本压力，但城镇土地使用税整体体量较小，对上市公司业绩冲击有限。更为关键的是，地方财政自给率提高将为区域基建和产业发展提供更有力支持，相关资源省份的能源、建材及矿业上市公司有望间接受益于地方经济活力增强。

　　
　　研报进一步指出，这一政策与推进全国统一大市场、保持宏观税负合理化目标高度一致，长期有利于行业规范发展和高质量发展。