美国参议院推出重磅加密监管法案

时间：2026年07月23日 02:41:08 中财网

　　美国参议院共和党人日前公布了《Clarity Act》法案全文，这项备受市场期待的立法旨在为加密货币行业建立清晰监管框架，有望显著提升数字资产的合规性和采用率。

　　
　　法案核心内容包括多项关键条款。首先明确禁止总统、副总统及部分国会议员在2029年1月前发行或推广数字资产，以强化政治伦理约束。

　　
　　在稳定币领域，法案禁止对闲置稳定币余额支付类似银行存款的奖励，但允许基于实际交易活动的奖励。SEC、CFTC和财政部将共同制定实施细则。

　　
　　反洗钱要求大幅加强，所有数字商品交易所、经纪商和经销商将被视为金融机构，需遵守《银行保密法》，履行反洗钱、客户识别和尽职调查义务，与传统银行面临相似合规标准。

　　
　　融资方面，加密公司每年最高可募集5000万美元、累计不超过2亿美元，而无需按常规向SEC注册。这一豁免将降低监管负担，让符合条件的代币销售更易操作。

　　
　　针对去中心化金融(DeFi)，法案首次定义“足够去中心化”的标准，若平台具备封禁用户、特殊权限等情况，则需承担可疑交易报告和监控义务。

　　
　　关于代币化资产，法案明确将股票、债券等证券上链不会豁免证券法监管，并要求SEC进一步研究 tokenized securities 的监管待遇，且 tokenized 证券将与基础证券保持相同监管要求。

　　
　　目前法案仍需至少8张民主党票才能在参议院推进，其最终落地将为加密市场参与者提供更明确的游戏规则。