新筑股份(002480):重大资产重组报告书(草案)摘要

时间:2026年05月11日 21:31:39 中财网

原标题:新筑股份:重大资产重组报告书(草案)摘要

上市地:深圳证券交易所 证券代码:002480 证券简称:新筑股份
项目交易对方/发行对象
资产出售四川蜀道轨道交通集团有限责任公司
 四川路桥建设集团股份有限公司
发行股份及支付现金购买资产蜀道投资集团有限责任公司
募集配套资金不超过三十五名符合规定的特定对象
独立财务顾问资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要声 明
本部分所述词语或简称与本报告书摘要“释义”所述词语或简称具有相同含义。

一、上市公司声明
本公司及全体董事、高级管理人员保证本报告书及其摘要内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,对本报告书及其摘要的虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏负相应的法律责任。

本公司控股股东及其一致行动人、全体董事、高级管理人员承诺:如本次交易因涉嫌所提供或者披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的,在案件调查结论明确之前,将暂停转让其在上市公司拥有权益的股份(如有)。承诺方于收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董事会,由董事会代其向证券交易所和登记结算公司申请锁定;未在两个交易日内提交锁定申请的,授权董事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送承诺方的主体信息和账户信息并申请锁定;董事会未向证券交易所和登记结算公司报送承诺方的主体信息和账户信息的,授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份;如调查结论发现存在违法违规情节,承诺方承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。

本报告书及其摘要所述事项并不代表中国证监会、深交所对于本次重组相关事项的实质性判断、确认或批准。审批机关对于本次交易相关事项所做的任何决定或意见,均不表明其对本公司股票的价值或投资者的收益做出实质性判断或保证。

本次重组完成后,本公司经营与收益的变化,由本公司自行负责;因本次重组引致的投资风险,由投资者自行负责。

投资者在评价本次重组时,除本报告书内容以及与本报告书同时披露的相关文件外,还应认真考虑本报告书披露的各项风险因素。投资者若对本报告书及其摘要存在任何疑问,应咨询自己的股票经纪人、律师、专业会计师或其他专业顾问。

二、交易对方声明
本次重组交易对方蜀道集团、蜀道轨交集团、四川路桥已出具《关于所提供的信息真实、准确、完整的承诺函》,承诺交易对方为本次交易所提供信息的真实性、准确资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要性和完整性,保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并就提供信息的真实性、准确性和完整性承担法律责任;向参与本次交易的各中介机构提供了其要求提供的全部资料,该等资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本资料,该等资料副本或复印件与其原始资料或原件一致,所有文件的签名、印章均是真实的,并无任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。在参与本次交易期间,根据本次交易的进程,需要继续提供相关文件及相关信息时,承诺方保证继续提供的文件和信息仍然符合真实、准确、完整、及时、有效的要求。

交易对方保证为本次交易所出具的说明、承诺及确认均为真实、准确和完整的,不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏;保证已履行了法定的披露和报告义务,不存在应当披露而未披露的合同、协议、安排或其他事项。

交易对方保证为本次交易的各中介机构在本次交易申请文件引用的由承诺方所出具的文件及引用文件的相关内容已经承诺方审阅,确认本次交易申请文件不致因上述内容而出现虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

如本次交易因涉嫌所提供或者披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,被司法机关立案侦查或者被中国证监会立案调查的,在案件调查结论明确之前,将暂停转让其在上市公司拥有权益的股份(如有)。承诺方于收到立案稽查通知的两个交易日内将暂停转让的书面申请和股票账户提交上市公司董事会,由董事会代其向证券交易所和登记结算公司申请锁定;未在两个交易日内提交锁定申请的,授权董事会核实后直接向证券交易所和登记结算公司报送承诺方的主体信息和账户信息并申请锁定;董事会未向证券交易所和登记结算公司报送承诺方的主体信息和账户信息的,授权证券交易所和登记结算公司直接锁定相关股份;如调查结论发现存在违法违规情节,承诺方承诺锁定股份自愿用于相关投资者赔偿安排。

三、相关证券服务机构及经办人员声明
本次交易的证券服务机构及人员承诺:为本次交易出具的申请文件不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担相应的法律责任。

资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要目 录
声 明.......................................................................................................................................2
一、上市公司声明...........................................................................................................2
二、交易对方声明...........................................................................................................2
三、相关证券服务机构及经办人员声明.......................................................................3
目 录.......................................................................................................................................4
释 义.......................................................................................................................................6
一、基本术语...................................................................................................................6
二、专业术语...................................................................................................................9
重大事项提示.........................................................................................................................10
一、本次交易方案简要介绍.........................................................................................10
二、募集配套资金情况简要介绍.................................................................................12
三、本次交易对上市公司的影响.................................................................................13
四、本次交易已经履行及尚需履行的主要程序.........................................................15五、上市公司控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见,以及上市公司的控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划.........................................................................................16
六、本次交易对中小投资者权益保护的安排.............................................................16
七、本次交易方案的调整.............................................................................................18
八、独立财务顾问的业务资格.....................................................................................23
重大风险提示.........................................................................................................................24
一、与本次交易相关的风险.........................................................................................24
.................................................................................26二、与置入标的公司相关的风险
第一章本次交易概况...........................................................................................................29
一、本次交易的背景和目的.........................................................................................29
二、本次交易的具体方案.............................................................................................30
三、本次交易的性质.....................................................................................................44
四、本次交易对上市公司的影响.................................................................................45
五、本次交易决策过程和批准情况.............................................................................47
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要六、本次交易相关方所作出的重要承诺.....................................................................48
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
本报告书摘要《成都市新筑路桥机械股份有限公司资产出售、发行股份及支 付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修 订稿)摘要》
本次交易/本次重组成都市新筑路桥机械股份有限公司资产出售、发行股份及支付 现金购买资产并募集配套资金暨关联交易
新筑股份/上市公司/本公 司/公司成都市新筑路桥机械股份有限公司
蜀道集团蜀道投资集团有限责任公司
蜀道轨交集团四川蜀道轨道交通集团有限责任公司
四川路桥四川路桥建设集团股份有限公司
交易对方蜀道集团、蜀道轨交集团、四川路桥
蜀道清洁能源/清洁能源 集团/置入标的公司四川蜀道清洁能源集团有限公司
川发磁浮四川发展磁浮科技有限公司
新筑交科成都市新筑交通科技有限公司
标的公司蜀道清洁能源、川发磁浮、新筑交科
本次资产出售公司向蜀道轨交集团出售川发磁浮100%股权、对川发磁浮享有 的债权以及其它与轨道交通业务有关的部分资产,向四川路桥 出售新筑交科100%股权以及其它与桥梁功能部件业务有关的 资产和负债
本次购买资产/本次发行 股份及支付现金购买资 产上市公司发行股份及支付现金购买蜀道清洁能源60%股权
标的资产蜀道清洁能源60%股权,川发磁浮100%股权、对川发磁浮享 有的债权、其它与轨道交通业务有关的部分资产,新筑交科 100%股权、其它与桥梁功能部件业务有关的资产和负债
拟置入资产蜀道清洁能源60%股权
拟出售资产川发磁浮100%股权、对川发磁浮享有的债权、其它与轨道交通 业务有关的部分资产;新筑交科100%股权、其它与桥梁功能部 件业务有关的资产和负债
拟出售资产1/向蜀道轨 交集团出售的标的资产川发磁浮100%股权、对川发磁浮享有的债权、其它与轨道交通 业务有关的部分资产
拟出售资产2/向四川路 桥出售的标的资产新筑交科100%股权、其它与桥梁功能部件业务有关的资产和负 债
会东公司会东蜀道清洁能源有限公司
盐源公司盐源蜀道清洁能源有限公司
盐边公司盐边蜀道清洁能源有限公司
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
蜀兴公司四川蜀兴智慧能源有限责任公司
铁能电力四川铁能电力开发有限公司
铁投环联四川铁投环联能源股份有限公司
恒晟电力吐鲁番恒晟电力开发有限公司
毛尔盖公司毛尔盖水电有限公司
若羌同阳若羌县同阳新能源有限公司
路桥城乡四川路桥城乡建设投资有限公司
黑水天源黑水县天源水电开发有限公司
鑫巴河四川鑫巴河电力开发有限公司
丹巴富能四川丹巴富能水电开发有限公司
汉源铁能四川汉源铁能新能源开发有限公司
彭州铁能四川彭州铁能能源开发有限公司
环交所四川联合环境交易所有限公司
华电金沙江上游华电金沙江上游水电开发有限公司
国能金沙江旭龙国家能源集团金沙江旭龙水电有限公司
国能金沙江奔子栏国家能源集团金沙江奔子栏水电有限公司
大渡河双江口四川大渡河双江口水电开发有限公司
大渡河丹巴国能大渡河(丹巴)水电开发有限公司
天府特资天府特资(四川)投资管理有限公司
新途投资成都市新途投资有限公司
昕中和公司昕中和成都胶业有限公司
发展轨交投资四川发展轨道交通产业投资有限公司
四川发展(控股)四川发展(控股)有限责任公司
四川省国资委四川省政府国有资产监督管理委员会
定价基准日公司第八届董事会第二十九次会议决议公告日
《公司法》《中华人民共和国公司法》
《证券法》《中华人民共和国证券法》
《重组管理办法》《上市公司重大资产重组管理办法》
《发行注册管理办法》《上市公司证券发行注册管理办法》
《26号准则》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号—— 上市公司重大资产重组》
《股票上市规则》《深圳证券交易所股票上市规则》
最近两年、报告期2024年、2025年
最近一年2025年
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
评估基准日2025年12月31日
中国证监会、证监会中国证券监督管理委员会
国务院中华人民共和国国务院
深交所、交易所、证券交 易所深圳证券交易所
中登公司中国证券登记结算有限责任公司
中信证券、独立财务顾问中信证券股份有限公司
金杜律师、法律顾问北京市金杜律师事务所
天健会计师、审计机构天健会计师事务所(特殊普通合伙)
天健华衡、资产评估机构四川天健华衡资产评估有限公司
交割日交易对方向新筑股份交付标的资产或新筑股份向交易对方交付 标的资产的日期
过渡期评估基准日到标的资产交割日之间的期间
与蜀道轨交集团签署的 《资产出售协议》《成都市新筑路桥机械股份有限公司与四川蜀道轨道交通集团 有限责任公司之资产出售协议》
与蜀道轨交集团签署的 《〈资产出售协议〉之补 充协议》《关于〈成都市新筑路桥机械股份有限公司与四川蜀道轨道交 通集团有限责任公司之资产出售协议〉的补充协议》
与蜀道轨交集团签署的 《〈资产出售协议〉之补 充协议二》《关于〈成都市新筑路桥机械股份有限公司与四川蜀道轨道交 通集团有限责任公司之资产出售协议〉的补充协议二》
四川路桥签署的《资产 出售协议》《成都市新筑路桥机械股份有限公司与四川路桥建设集团股份 有限公司之资产出售协议》
四川路桥签署的《〈资 产出售协议〉之补充协 议》《关于〈成都市新筑路桥机械股份有限公司与四川路桥建设集 团股份有限公司之资产出售协议〉的补充协议》
四川路桥签署的《〈资 产出售协议〉之补充协议 二》《关于〈成都市新筑路桥机械股份有限公司与四川路桥建设集 团股份有限公司之资产出售协议〉的补充协议二》
与蜀道集团签署的《发行 股份及支付现金购买资 产协议》《成都市新筑路桥机械股份有限公司与蜀道投资集团有限责任 公司之发行股份及支付现金购买资产协议》
与蜀道集团签署的《〈发 行股份及支付现金购买 资产协议〉之补充协议》 《购买资产协议的补充 协议》《关于〈成都市新筑路桥机械股份有限公司与蜀道投资集团有 限责任公司之发行股份及支付现金购买资产协议〉的补充协议》
与蜀道集团签署的《〈发 行股份及支付现金购买 资产协议〉之补充协议 二》《购买资产协议的补 充协议二》《关于〈成都市新筑路桥机械股份有限公司与蜀道投资集团有 限责任公司之发行股份及支付现金购买资产协议〉的补充协议 二》
《业绩承诺与补偿协议》《成都市新筑路桥机械股份有限公司与蜀道投资集团有限责任 公司关于发行股份及支付现金购买资产之业绩承诺与补偿协 议》
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《业绩承诺与补偿协议 的补充协议》《关于〈成都市新筑路桥机械股份有限公司与蜀道投资集团有 限责任公司关于发行股份及支付现金购买资产之业绩承诺与补 偿协议〉的补充协议》
《备考审阅报告》天健会计师出具的《成都市新筑路桥机械股份有限公司备考审 阅报告》(天健审〔2026〕11-445号)
业绩承诺资产、收益法评 估资产、采用收益法进行 评估并定价的资产会东公司、盐源公司、盐边公司、蜀兴公司、铁投环联、若羌 同阳、毛尔盖公司光伏资产组及毛尔盖公司1宗投资性房地产 (产权证号:青羊国用(2005)第3042号、成房权证监证字第 1177409号)
市场法承诺资产对蜀道清洁能源采用资产基础法评估过程中利用市场法评估并 定价的土地使用权、房屋、原材料以及电子设备
二、专业术语

装机规模发电厂(场、站)所有发电机组额定功率的总和
利用小时数机组实际发电量折合成机组额定容量时的运行小时数
千瓦电的功率单位
上网电价电网购买发电企业的电力,在发电企业接入主网架结算点的计 量价格
除特别说明外,若出现总数与各分项数值之和尾数不符的情况,均为四舍五入原因造成。

资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
交易形式资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易  
交易方案简介1、资产出售:上市公司拟向蜀道轨交集团出售川发磁浮100%股权、对川发磁 浮享有的债权以及其它与轨道交通业务有关的部分资产,拟向四川路桥出售新 筑交科100%股权以及其它与桥梁功能部件业务有关的资产和负债。 2、发行股份及支付现金购买资产:上市公司拟向蜀道集团发行股份及支付现金 购买其持有的蜀道清洁能源60%股权。 3、募集配套资金:上市公司拟向不超过35名特定投资者发行股份募集配套资 金。  
交易价格(不含募 集配套资金金额) 拟置入资产交易对价为560,337.27万元,拟出售资产交易对价为145,490.34 万元 
拟 出 售 资 产名称拟出售资产1:川发磁浮100%股权、对川发磁浮享有的债权以及其它与轨道交 通业务有关的部分资产; 拟出售资产2:新筑交科100%股权以及其它与桥梁功能部件业务有关的资产和 负债 
拟 购 买 资 产名称蜀道清洁能源60%股权 
 主营业务水电、风电、光伏等清洁能源项目的投资、建设与运营 
 所属行业电力、热力生产和供应业(D44) 
 其他符合板块定位√ □是□否□不适用
  属于上市公司的同行业或上下游√ □是□否
  与上市公司主营业务具有协同效应√ □是□否
交易性质构成关联交易√ □是□否 
 构成《重组管理办法》第十二条规定的重大资产重组√ □是□否 
 构成重组上市√ □是□否 
本次交易有无业绩补偿承诺√ □有□无  
本次交易有无减值补偿承诺√ □有□无  
其他需特别说明 的事项1、根据上市公司与四川路桥签署的《成都市新筑路桥机械股份有限公司与四川 路桥建设集团股份有限公司之资产出售协议》的约定,上市公司应督促公司全  
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
 资子公司新途投资将其持有的昕中和公司4.3554%的股权转让给新筑交科,并 在不晚于向四川路桥出售的标的资产交割日之前完成昕中和公司4.3554%的股 权转让的工商变更登记手续;截至本报告书摘要签署之日,昕中和公司4.3554% 已登记至新筑交科名下。 2、为提升注入上市公司资产的整体质量,蜀道清洁能源将其持有的路桥城乡 51%股权、黑水天源100%股权、鑫巴河78%股权及恒晟电力100%股权,蜀道 清洁能源全资子公司铁能电力将其持有的汉源铁能100%股权、丹巴富能100% 股权、彭州铁能80%股权、环交所40%股权转让给蜀道集团控制的天府特资; 上述转让资产主要是非主业、经营业绩欠佳或存在较大合规性瑕疵的资产,不 在本次交易资产范围内。截至本报告书摘要签署之日,除环交所40%股权与恒 晟电力100%股权外,其余转让资产已登记至天府特资名下。
(二)交易标的估值概况

交易标 的名称基准日评估 方法评估结果 (万元)增值率本次拟交 易的权益 比例交易价格(万 元)其他说明
川发磁浮2025年12 月31日资产 基础 法-20,061.151 N/A100%0.00拟出售资产1
其它与轨 道交通业 务有关的 部分资产       
  成本 法10,331.4217.97%100%  
上市公司 对川发磁 浮享有的 债权       
  成本 法89,416.930.00%100%89,416.93 
新筑交 科、其它 与桥梁功 能部件业 务有关的 资产和负 债       
  资产 基础 法56,073.4120.39%100%56,073.41拟出售资产2
蜀道清洁 能源       
  资产 基础 法933,895.454.34%60%560,337.27拟置入资产
(三)本次交易支付方式概况
1、拟出售资产
单位:万元

序号交易对方交易标的名称及权益比例支付方式向该交易对方
收取的总对价
1
川发磁浮合并口径归属于母公司股东权益为-18,238.05万元,评估值为-20,061.15万元,评估减值额为1,823.10资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
   现金对价其他 
1蜀道轨交集团川发磁浮100%股权、上市公 司对川发磁浮享有的债权以 及其它与轨道交通业务有关 的部分资产89,416.93-89,416.93
2四川路桥新筑交科100%股权、其它与 桥梁功能部件业务有关的资 产和负债56,073.41-56,073.41
合计--145,490.34-145,490.34
2、拟置入资产
单位:万元

序 号交易对 方交易标的名 称及权益比 例支付方式   向该交易对方支 付的总对价
   现金对价股份对价可转债对价其他 
1蜀道集 团蜀道清洁能 源60%股权97,985.09462,352.18--560,337.27
(四)发行股份购买资产概况

股票种类境内上市人民币普通股(A股)每股面值1.00元
定价基准日第八届董事会第四十六次会议 决议公告日发行价格5.11元/股,不低于定价基准日前 20个交易日上市公司股票交易均 价的80%
发行数量904,798,789股,占发行后(不考虑募集配套资金)上市公司总股本的比例为 54.05%  
是否设置发行 价格调整方案√ □是□否  
锁定期安排蜀道集团承诺对其本次认购的新筑股份发行的股票自股票上市之日起36个月内 不进行交易或转让,自股票上市之日起6个月内如上市公司股票连续20个交易 日的收盘价低于发行价格,或者自股票上市之日起6个月期末收盘价低于发行价 格的,则蜀道集团对其本次认购的股票的锁定期自动延长6个月(期间如发生除 权、除息事项,发行价格相应调整)。锁定期内,由于上市公司送红股、资本公 积金转增股本等原因导致蜀道集团所持股份增加的部分,亦应遵守上述约定。 若证券监管部门的监管意见或相关规定要求的锁定期长于上述锁定期或存在其 他要求,则蜀道集团同意根据相关证券监管部门的监管意见和相关规定进行相应 调整  
二、募集配套资金情况简要介绍
(一)募集配套资金安排
单位:万元

募集配套资金金额发行股份不超过280,000.00
 发行可转债(如有)-
 发行其他证券(如有)-
 合计280,000.00
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
发行对象发行股份不超过35名特定对象  
 发行可转债(如有)不适用  
 发行其他证券(如有)不适用  
募集配套资金用途项目名称拟使用募集资金金额使用金额占全部募集 配套资金金额的比例 
 阿坝县“光热+”一期100万 千瓦项目 50,000.0017.86%
 道孚 230 万光 伏项 目道孚县亚日二期50 万千瓦光伏项目50,000.0017.86%
  道孚县格哈普一期 50万千瓦光伏项目35,000.0012.50%
  道孚县龚吕二期 130万千瓦光伏项 目141,000.0050.36%
 支付中介机构费用和相关 税费等费用4,000.001.43% 
 合计280,000.00100.00% 
(二)募集配套资金股份发行情况

股票种类境内上市人民币普通股(A股)每股面值1.00元
定价基准日发行期首日发行价格不低于定价基准日前 20个交易日的上市公 司股票交易均价的80%
发行数量不超过本次发行股份购买资产完成后总股本的30%  
是否设置发行 价格调整方案√ □是□否  
锁定期安排公司本次向不超过35名符合条件的特定投资者发行股份募集配套资金,发行的 股份自发行结束之日起6个月内不得转让。 本次发行结束后,发行对象通过本次发行取得的上市公司股份因上市公司派息、 送红股、转增股本或配股等原因增加的,亦应遵守上述约定。 若上述股份锁定期与届时有效的法律法规、规章及证券监管部门监管意见不相 符,上市公司将作相应调整。在上述锁定期限届满后,其相关股份转让和交易依 照届时有效的法律和深交所的规则办理。  
三、本次交易对上市公司的影响
(一)本次交易对上市公司主营业务的影响
通过本次交易,上市公司将战略性退出磁浮与桥梁功能部件业务,蜀道清洁能源将成为上市公司控股子公司,上市公司未来将聚焦于清洁能源发电业务。

本次交易属于公司盘活资产、降低负债率的行为,是公司进一步实施业务优化调整的重要举措,有利于为公司的稳定健康发展打下良好的基础,助力上市公司完成业务转型,改善公司盈利能力和抗风险能力,保护全体股东特别是中小股东的利益。

资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
序号股东名称交易前 交易后 
  持股数量(股)持股比例(%)持股数量(股)持股比例 (%)
1蜀道集团及其 一致行动人188,446,77024.501,093,245,55965.31
其中:1.1蜀道集团66,113,7708.60970,912,55958.00
1.2发展轨交投资122,333,00015.90122,333,0007.31
2其他投资者580,721,90075.50580,721,90034.69
总股本769,168,670100.001,673,967,459100.00 
本次交易完成前后,上市公司的控股股东均为蜀道集团,实际控制人均为四川省国资委,上市公司股权结构没有重大变化,本次交易不会导致上市公司控制权变更。

(三)本次交易对上市公司主要财务指标的影响
根据上市公司财务报告及《备考审阅报告》,在不考虑募集配套资金的情况下,本次交易前后公司的主要财务数据及财务指标比较如下:
单位:万元

项目2025年12月31日/2025年度  
 交易前交易后 (备考)变动
总资产1,343,482.884,050,766.92201.51%
总负债1,134,675.962,784,629.89145.41%
归属于母公司所有者权益84,408.36549,114.72550.55%
营业收入149,089.43215,123.0444.29%
净利润-12,484.345,496.9017,981.24
归属于母公司所有者的净利润-16,845.70-3,197.5613,648.15
资产负债率84.46%68.74%-15.71%
基本每股收益(元/股)-0.22-0.020.20
注:总资产、总负债、归属于母公司所有者权益、营业收入的变动为变动率,净利润、归属于母公司所有者的净利润、资产负债率、基本每股收益的变动为变动绝对值。

如上表所示,本次交易完成后,上市公司的资产规模和盈利能力均得以提升,不考虑配套融资的影响,2025年末,上市公司的归属于母公司所有者的权益将由交易前资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要的84,408.36万元增至549,114.72万元;2025年,上市公司的营业收入、净利润和归属于母公司所有者的净利润将由交易前的149,089.43万元、-12,484.34万元、-16,845.70万元分别增至215,123.04万元、5,496.90万元、-3,197.56万元。

本次交易完成后,上市公司的基本每股收益得以提升,2025年,上市公司的基本每股收益将由交易前的-0.22元/股增至-0.02元/股,相较于本次交易前亏损规模收窄,有利于提升上市公司盈利能力,提高股东回报。同时,交易前后上市公司的资产负债率有所下降。

四、本次交易已经履行及尚需履行的主要程序
(一)本次交易已履行的程序
1、本次交易预案已经上市公司第八届董事会第二十九次会议审议通过、本次交易正式方案已经第八届董事会第三十六次会议、第八届董事会第四十六次会议审议通过;2、本次交易已经上市公司控股股东及一致行动人原则性同意;
3、本次交易的交易对方蜀道集团、蜀道轨交集团已经分别履行其内部所必需的决策程序;本次交易的交易对方四川路桥已就向新筑股份购买资产涉及的方案调整事宜履行董事会审议程序;
4、本次交易的资产评估结果获得四川省国资委的备案。

(二)本次交易尚需履行的程序
1、本次交易方案调整获得四川省国资委的批准;
2、上市公司股东会审议通过本次交易的正式方案且同意蜀道集团及其一致行动人免于发出要约;
3、本次交易的交易对方四川路桥股东会审议通过向新筑股份购买资产涉及的方案调整事宜;
4、本次交易获得深交所审核通过及中国证监会同意注册。

本次交易能否通过上述审批或注册以及最终通过时间均存在不确定性,提请广大投资者注意相关风险。

资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要五、上市公司控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见,以及上市公司的控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
(一)上市公司控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见
上市公司控股股东蜀道集团及其一致行动人发展轨交投资就本次重组发表原则性意见如下:
“本次重组的方案符合上市公司和全体股东的整体利益,有利于促进上市公司未来的业务发展,原则性同意上市公司实施本次重组。”

(二)上市公司的控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组预案披露之日起至实施完毕期间的股份减持计划
根据控股股东蜀道集团及其一致行动人发展轨交投资出具的承诺函,自上市公司本次重组复牌之日起至本次重组实施完毕期间,蜀道集团、发展轨交投资不会减持所持上市公司的股份,亦暂无减持上市公司股份的计划。后续如有减持计划,将按照相关法规履行相应的程序和信息披露义务。

根据上市公司董事、取消监事会前曾任监事、高级管理人员出具的承诺函,自本次重组复牌之日起至本次重组实施完毕期间,上市公司董事、取消监事会前曾任监事、高级管理人员不会减持所持上市公司的股份,亦暂无减持上市公司股份的计划。后续如有减持计划,将按照相关法规履行相应的程序和信息披露义务。

六、本次交易对中小投资者权益保护的安排
根据《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》的精神和中国证监会《重组管理办法》的规定,公司在本次交易过程中采取了多项措施以保护中小投资者的权益,具体包括:
(一)严格履行信息披露义务及相关法定程序
在本次交易过程中,上市公司将严格按照《公司法》《证券法》《重组管理办法》《26号准则》等相关法律、法规的要求,及时、完整地披露相关信息,切实履行法定的信息披露义务,公平地向所有投资者披露可能对上市公司股票交易价格产生较大影资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要响的重大事件以及本次交易的进展情况。本报告书摘要披露后,公司将继续按照相关法规的要求,及时、准确地披露公司重组的进展情况。

(二)出售资产和置入资产定价的公允性
本次交易由上市公司聘请的符合《证券法》规定的审计机构、评估机构对标的资产截至评估基准日进行审计、评估,标的资产最终交易价格以评估机构出具的并经四川省国资委备案的评估报告载明的评估值为依据,由交易双方协商确定。上市公司确保标的资产定价公允,相关交易安排不存在损害上市公司及其股东,特别是中小股东利益的情形。上市公司独立董事对评估机构独立性、评估假设前提合理性、评估方法与评估目的相关性及评估定价公允性发表了独立意见。

(三)股东会表决情况与网络投票安排
根据《重组管理办法》的有关规定,本次交易需经上市公司股东会作出决议,且必须经出席会议的非关联股东所持表决权的2/3以上通过。除公司的董事、高级管理人员、单独或者合计持有公司5%以上股份的股东以外,公司将对其他股东的投票情况进行单独统计并予以披露。

为给参加股东会的股东提供便利,公司将就本次重组方案的表决提供网络投票平台,股东可以参加现场投票,也可以直接通过网络进行投票表决。

(四)严格执行关联交易审批程序
本次交易构成关联交易,其实施将严格执行法律法规以及上市公司内部对于关联交易的审批程序。公司在本次交易过程中严格按照相关规定履行法定程序进行表决和披露。在提交董事会讨论时,独立董事就该事项发表了独立意见。

公司在召开股东会审议相关议案时,将严格执行相关制度。本次交易涉及的关联交易议案将在上市公司股东会上由公司非关联股东表决,上市公司股东会将采取现场投票与网络投票相结合的方式。

(五)股份锁定安排
本次交易对于发行股份购买资产发行的股份以及募集配套资金发行的股份进行了锁定安排,详见本报告书摘要“第一章本次交易概况”之“二、本次交易的具体方案”相关内容。

资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要(六)并购重组摊薄当期每股收益的填补回报安排
根据《备考审阅报告》,本次交易后,上市公司每股收益得到提高,本次交易不存在摊薄每股收益的情况。为避免本次交易摊薄每股收益的风险,上市公司全体董事、高级管理人员,上市公司控股股东均出具了关于确保本次交易填补回报措施得以切实履行的承诺,具体内容参见本报告书摘要“第一章本次交易概况”之“六、本次交易相关方所作出的重要承诺”相关内容。

(七)业绩承诺和补偿安排
根据上市公司与本次购买资产的交易对方蜀道集团签订的《业绩承诺与补偿协议》及其补充协议,蜀道集团对业绩承诺资产未来业绩承诺和补偿、市场法承诺资产未来减值测试和补偿作出了相应安排,详见本报告书摘要“第一章本次交易概况”之“二、本次交易的具体方案”之“(四)业绩承诺与补偿安排”。

(八)其他保护投资者权益的措施
1、上市公司保证为本次交易所提供信息的真实性、准确性和完整性,保证不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并就提供信息的真实性、准确性和完整性承担法律责任。

2、上市公司保证向参与本次交易的各中介机构提供了其要求提供的全部资料,该等资料均为真实、准确、完整的原始书面资料或副本资料,该等资料副本或复印件与其原始资料或原件一致,所有文件的签名、印章均是真实的,并无任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。在参与本次交易期间,根据本次交易的进程,需要继续提供相关文件及相关信息时,上市公司保证继续提供的文件和信息仍然符合真实、准确、完整、及时、有效的要求。

上市公司提醒投资者到指定网站(www.szse.cn)浏览本报告书摘要全文。

七、本次交易方案的调整
(一)本次交易方案的第一次调整
1、本次交易方案第一次调整的具体情况
公司于2025年6月9日召开第八届董事会第二十九次会议,审议通过了《关于公资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
调整事项预案/调整前方案第一次调整后
拟置入资产新筑股份拟向蜀道集团发行股份及 支付现金购买其持有的蜀道清洁能 源60%股权,其中,蜀道清洁能源 持有的路桥城乡51%股权不纳入本 次交易范围(路桥城乡持有的四川 欣智造科技有限公司100%股权除 外)新筑股份拟向蜀道集团发行股份及 支付现金购买其持有的蜀道清洁能 源60%股权,其中,蜀道清洁能源 持有的路桥城乡51%股权、黑水天 源100%股权、鑫巴河78%股权,蜀 道清洁能源全资子公司铁能电力持 有的汉源铁能100%股权、丹巴富能 100%股权、彭州铁能80%股权、环 交所40%股权不纳入本次交易范围
2、本次交易方案第一次调整不构成重大调整
《<上市公司重大资产重组管理办法>第二十九条、第四十五条的适用意见——证券期货法律适用意见第15号》规定,

一、《重组办法》第二十九条第一款规定:“股东会作出重大资产重组的决议后,上市公司拟对交易对象、交易标的、交易价格等作出变更,构成对原交易方案重大调整的,应当在董事会表决通过后重新提交股东会审议,并及时公告相关文件。”现就该规定中构成重组方案重大调整的认定,提出适用意见如下:
(一)拟对交易对象进行变更的,原则上视为构成对重组方案重大调整,但是有以下两种情况的,可以视为不构成对重组方案重大调整:
1.拟减少交易对象的,如交易各方同意将该交易对象及其持有的标的资产份额剔除出重组方案,且剔除相关标的资产后按照下述有关交易标的变更的规定不构成对重组方案重大调整的;
2.拟调整交易对象所持标的资产份额的,如交易各方同意交易对象之间转让标的资产份额,且转让份额不超过交易作价百分之二十的。

资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
调整事项调整前调整后
拟置入资产新筑股份拟向蜀道集团发行股份及 支付现金购买其持有的蜀道清洁能 源60%股权,其中,蜀道清洁能源 持有的路桥城乡51%股权、黑水天 源100%股权、鑫巴河78%股权,蜀 道清洁能源全资子公司铁能电力持新筑股份拟向蜀道集团发行股份及 支付现金购买其持有的蜀道清洁能 源60%股权,其中,蜀道清洁能源 持有的路桥城乡51%股权、黑水天 源100%股权、鑫巴河78%股权及恒 晟电力100%股权,蜀道清洁能源全
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要
 有的汉源铁能100%股权、丹巴富能 100%股权、彭州铁能80%股权、环 交所40%股权不纳入本次交易范围资子公司铁能电力持有的汉源铁能 100%股权、丹巴富能100%股权、彭 州铁能80%股权、环交所40%股权不 纳入本次交易范围
定价基准日第八届董事会第二十九次会议决议 公告日第八届董事会第四十六次会议决议 公告日
发行股份及支付现金购 买资产的发行股份价格4.39元/股5.11元/股
评估基准日2025年5月31日2025年12月31日
拟出售资产1交易作价76,392.97注1 89,416.93
拟出售资产2交易作价62,843.44注2 56,073.41
拟购买资产的交易作价 及支付方式拟购买资产交易作价为581,352.18 万元,其中,现金对价金额119,00 0.00万元,其余采用股份支付拟购买资产交易作价为560,337.27 万元,其中,现金对价金额97,985. 09万元,其余采用股份支付
购买资产发行股份数量1,053,194,035股904,798,789股
发行股份及支付现金购 买资产的过渡期损益安 排蜀道清洁能源中采取收益法进行评 估并作为定价依据的相关资产即 《业绩承诺与补偿协议》第1.1条 约定的“业绩承诺资产”(以下单 称或合称“收益法评估资产”), 在过渡期间所产生的收益由上市公 司按所持有的蜀道清洁能源股权比 例享有,产生的亏损由蜀道集团根 据其于本次交易前所持有的蜀道清 洁能源股权比例承担……蜀道清洁能源中采取收益法进行评 估并作为定价依据的相关资产包括 《业绩承诺与补偿协议的补充协 议》”)第1.1条约定的“业绩承 诺资产”和第2.1条约定的1处 “投资性房地产”(以下单称或合 称“收益法评估资产”),在过渡 期间所产生的收益由上市公司按所 持有的蜀道清洁能源股权比例享 有,产生的亏损由蜀道集团根据其 于本次购买资产前所持有的蜀道清 洁能源股权比例承担……
业绩承诺及补偿安排本次交易中拟购买资产蜀道清洁能 源系依据资产基础法评估结果定 价,其中会东公司、盐源公司、盐 边公司、蜀兴公司、铁投环联、恒 晟电力、若羌同阳及毛尔盖公司(与 光伏发电相关的资产组)采用收益 法进行评估,蜀道清洁能源及毛尔 盖公司(不涉及与光伏发电相关的 资产组)部分土地和房产采用市场 法进行评估,上市公司已与交易对 方就采用收益法以及市场法评估的 资产签订了《业绩承诺及补偿协 议》,约定了业绩承诺及补偿安排。本次交易中拟购买资产蜀道清洁能 源系依据资产基础法评估结果定 价,其中会东公司、盐源公司、盐 边公司、蜀兴公司、铁投环联、若 羌同阳及毛尔盖公司(与光伏发电 相关的资产组)采用收益法进行评 估,蜀道清洁能源及毛尔盖公司(不 涉及与光伏发电相关的资产组)部 分土地、房产、原材料以及电子设 备采用市场法进行评估,上市公司 已与交易对方就采用收益法以及市 场法评估的资产签订了《业绩承诺 及补偿协议》及其补充协议,约定 了业绩承诺及补偿安排。 除上述外,毛尔盖公司持有的1宗 位于成都市青羊区望仙场街1号的 投资性房地产(产权证号:青羊国
资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要资产出售、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书(草案)(修订稿)摘要 (未完)
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