[年报]神思电子(300479):2025年年度报告

时间:2026年04月10日 11:41:07 中财网

原标题:神思电子:2025年年度报告

神思电子技术股份有限公司 2025年年度报告 2026-0132026年4月
2025年年度报告
第一节重要提示、目录和释义
公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整,不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏,并承担个别和连带的法律责任。

公司负责人闫龙、主管会计工作负责人臧雪丽及会计机构负责人(会计主管人员)李冰声明:保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。

所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。

本年度报告中涉及未来计划、经营目标等前瞻性陈述的,均不构成公司对投资者的实质承诺,其能否实现取决于内外部环境变化等多种因素影响,存在较大的不确定性,敬请投资者注意投资风险。

公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”之“十一、公司未来发展的展望”部分,详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施,敬请投资者关注相关内容。

公司计划不派发现金红利,不送红股,不以公积金转增股本。

截至报告期末,母公司存在未弥补亏损
经天健会计师事务所(特殊普通合伙)审计,截至2025年12月31日,公司母公司报表未分配利润为-126,094,978.35元,根据《中华人民共和国公司法》《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》等相关法律法规的规定,公司目前不满足实施现金分红的条件。敬请广大投资者注意相关投资风险。

目录
第一节重要提示、目录和释义...................................................2第二节公司简介和主要财务指标.................................................6第三节管理层讨论与分析.......................................................9第四节公司治理、环境和社会...................................................39第五节重要事项...............................................................53第六节股份变动及股东情况.....................................................65第七节债券相关情况...........................................................71第八节财务报告...............................................................72备查文件目录
一、载有法定代表人闫龙、主管会计工作负责人臧雪丽及会计机构负责人李冰签名并盖章的财务报表。

二、载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。

三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。

四、经公司法定代表人闫龙签名的2025年年度报告原件。

五、其他资料。

以上备查文件的备置地点:公司董事会办公室
释义

释义项释义内容
本公司、神思电子、公司神思电子技术股份有限公司
济南国资委济南市人民政府国有资产监督管理委员会
济南能源集团济南能源集团有限公司
济南能源环保济南能源环保科技有限公司
济南大数据济南大数据集团有限公司
神思科技山东神思科技投资有限公司
神思医疗神思(山东)医疗信息技术有限责任公司
神思朗方神思朗方(福建)信息技术有限公司
因诺微因诺微科技(天津)有限公司
每日思数山东每日思数科技有限公司
神思数智神思数智(山东)技术有限公司
股东会神思电子技术股份有限公司股东会
董事会神思电子技术股份有限公司董事会
公司章程神思电子技术股份有限公司章程
中国证监会中国证券监督管理委员会
《公司法》《中华人民共和国公司法》
《证券法》《中华人民共和国证券法》
人民币元
本报告期2025年1-12月
第二节公司简介和主要财务指标
一、公司信息

股票简称神思电子股票代码300479
公司的中文名称神思电子技术股份有限公司  
公司的中文简称神思电子  
公司的外文名称(如有)SynthesisElectronicTechnologyCo.,Ltd.  
公司的法定代表人闫龙  
注册地址山东省济南市高新区舜华西路699号  
注册地址的邮政编码250101  
公司注册地址历史变更情况不适用  
办公地址山东省济南市高新区舜华西路699号  
办公地址的邮政编码250101  
公司网址http://www.sdses.com  
电子信箱main@sdses.com  
二、联系人和联系方式

 董事会秘书证券事务代表
姓名李宏宇陈露
联系地址山东省济南市高新区舜华西路699号山东省济南市高新区舜华西路699号
电话0531-888789690531-88878969
传真0531-888789680531-88878968
电子信箱security@sdses.comsecurity@sdses.com
三、信息披露及备置地点

公司披露年度报告的证券交易所网站深圳证券交易所:http://www.szse.cn
公司披露年度报告的媒体名称及网址巨潮资讯网www.cninfo.com.cn及《中国证券报》《证券时报》《证券 日报》《上海证券报》
公司年度报告备置地点公司董事会办公室
四、其他有关资料
公司聘请的会计师事务所

会计师事务所名称天健会计师事务所(特殊普通合伙)
会计师事务所办公地址浙江省杭州市西湖区灵隐街道西溪路128号
签字会计师姓名王立丽、张盼盼
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构
□适用 ?不适用
公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问
□适用 ?不适用
五、主要会计数据和财务指标
公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据
□是 ?否

 2025年2024年本年比上年 增减2023年
营业收入(元)899,934,674.85911,521,635.69-1.27%414,591,951.33
归属于上市公司股东的净利润(元)16,788,360.4316,300,848.512.99%-69,327,447.43
归属于上市公司股东的扣除非经常性 损益的净利润(元)10,805,119.556,089,753.1277.43%-79,866,545.95
经营活动产生的现金流量净额(元)150,969,718.61-5,791,149.382,706.90%200,226,502.81
基本每股收益(元/股)0.090.0812.50%-0.35
稀释每股收益(元/股)0.090.0812.50%-0.35
加权平均净资产收益率3.03%3.00%0.03%-11.92%
 2025年末2024年末本年末比上 年末增减2023年末
资产总额(元)1,748,930,137.691,259,920,352.2938.81%1,332,337,862.32
归属于上市公司股东的净资产(元)562,523,733.09544,697,516.953.27%534,717,175.41
公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值,且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在
不确定性
□是 ?否
公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值□是 ?否
六、分季度主要财务指标
单位:元

 第一季度第二季度第三季度第四季度
营业收入81,247,852.44111,036,576.3437,817,702.27669,832,543.80
归属于上市公司股东的净 利润-28,834,001.57-29,984,186.31-46,840,111.72122,446,660.03
归属于上市公司股东的扣 除非经常性损益的净利润-31,457,686.69-30,771,026.36-47,510,714.94120,544,547.54
经营活动产生的现金流量 净额-226,498,065.11-129,511,866.994,266,907.66502,712,743.05
上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异□是 ?否
七、境内外会计准则下会计数据差异
1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况□适用 ?不适用
公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。

八、非经常性损益项目及金额
?适用□不适用
单位:元

项目2025年金额2024年金额2023年金额说明
非流动性资产处置损益(包括已计提资产 减值准备的冲销部分)-84,887.55-71,084.8349,360.85 
计入当期损益的政府补助(与公司正常经 营业务密切相关,符合国家政策规定、按 照确定的标准享有、对公司损益产生持续 影响的政府补助除外)6,433,680.208,143,114.3910,785,826.26 
单独进行减值测试的应收款项减值准备转 回101,515.001,734,985.67  
债务重组损益 12,000.00  
除上述各项之外的其他营业外收入和支出-239,948.58659,526.4453,188.30 
少数股东权益影响额(税后)227,118.19267,446.28349,276.89 
合计5,983,240.8810,211,095.3910,539,098.52--
其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况:
□适用 ?不适用
公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。

将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益
项目的情况说明
□适用 ?不适用
公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为
经常性损益的项目的情形。

第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 报告期,公司深入推进“一体两翼”战略布局,业务聚焦智慧城市、智慧能源、智慧医疗及身份认证等领域,重点 服务于智慧城市、能源、应急、医疗、政务、公安及金融等行业客户,公司正在生产和研发的主要产品如下: (一)AI+智慧城市领域 在为行业客户提供专业服务的过程中,公司深度贴合实战应用场景,持续提炼打磨,打造出以“AI+DATA+”为核心 的系列产品。主要围绕赋能智慧城市建设、助力企业数智化转型与创新两大核心方向,结合多模态融合、行业大模型融 合、图算融合等前沿技术,逐步实现对业务场景的全面时空感知、全要素数据汇聚、全资源高效整合、全轨迹可溯可查、 全流程精准支撑及全链条闭环监督,为行业客户提供全方位、一体化的数智化升级解决方案。 公司的智慧城市解决方案与智慧城市解决方案运行平台在服务客户的过程中,根据客户需求不断演进,持续迭代升 级。 1.平台产品 (1)神思云脑 神思云脑是公司为推动AI云服务业务打造的可覆盖从信息感知到行业落地的全链路平台,具备全栈国产化、全面 AIGC、全流程数据要素、全息数据超融合、全异构算力调度和全物联网感知六大核心能力。支持大模型智算产品的软硬 件一体化、云边端一体化、智算存一体化和训推一体化交付,助力企业快速落地应用,加速数智化转型,实现降本增效 与创新发展。神思云脑
(2)数算法全要素融合调度平台
数算法全要素融合调度平台(SSP平台,SuperSynthesisPlatform)对标国家数据基础设施总体构架,构建“前店后厂”的数据要素流通利用的新模式。“前店”是指构建数据、算力、算法、应用等全要素资源的交易商城,为要素
提供方、需求方、运营方提供一站式的上架、审核、交易、交付的全流程服务。移动端数算法商场APP,可支持安卓、
鸿蒙、苹果操作系统。“后厂”是构建数据价值实验室,提供全流程的工具服务,进行定制化产品打造,实现数据加工、
数据标注、应用编排、小模型开发、大模型训推、智能体开发的全流程加工服务,满足用户个性化、定制化的需求。SSP
平台具备完善可信的技术保障及全域数据互联互通的能力,可集成使用控制技术栈实现敏感数据可信流通和应用场景打
造。SSP平台通过“前店后厂”的双擎驱动,打造了完备的数据要素流通的基础设施底座,实现了面向AI+应用场景的数
算法全要素高效供给服务。

(3)全息数据超融合计算平台 平台以时空融合、动静融合、空间解析等算法为底座,建立动态、静态、结构化、半结构化、非结构化数据间的紧 密联系;以真实世界业务逻辑为蓝本,实现数据与业务间的统一映射;构建动态拓扑图,精准定位关键数据节点,针对 性地为各类场景提供智能化分析能力;以算子库为载体,融合CV\NLP\OCR、大模型等AI能力,实现基于拓扑关系的动 力学特征计算;以数据血缘为纽带,实现对上层应用及下层数据源的双向穿透测试,模拟数据异动情况下各相关系统的 波动特征,实现有效预测。 基于全息数据超融合计算平台打造的数据、模型一体化的防汛模型系统,集成城市内涝机理模型、动态积水深度识 别模型、积水深度预测模型,以及地理属性数据融合策略,可提供汛期事前、事中、事后精准预测。在城市供热、燃气 领域通过拓扑关系分析提前预判管网泄漏点并自动触发解决方案;在数智交通领域利用高维拓扑关系优化交通流量缓解 城市交通压力。全息数据超融合计算平台
(4)一站式全链路可持续迭代的AI开发平台
平台以“一站式全链路AI工程管理”为核心,融合数据标注、模型开发、训练部署及服务监控全生命周期能力,通
过动态算力调度提升利用率,依托行业预训练模型库实现智能服务敏捷构建。其AI训推一体化能力可提供数据处理至应
用全流程功能,支持两种开发模式,可无缝对接相关平台,实现大小模型快速落地。

智能体开发支持低代码/零代码模式,业务人员可通过图形化拖拽、模板配置等便捷方式创建,无需深厚AI背景即可构建具备推理、知识融合及业务执行能力的应用。平台支持多类大模型灵活接入切换,实现私有模型与向量模型解耦,
集成RAG、多模态、插件扩展等功能,满足大型组织多维度需求。

一站式全链路可持续迭代的AI开发平台打通了AI应用全链路开发运维流程,覆盖全生命周期。通过低代码接口及开箱即用模板,帮助政企客户低成本落地AI应用,降低成本、缩短迭代周期,助力构建自主AI能力体系,成为业务智
能升级的核心基础设施。

多源多模态联接平台是融合物联感知AIoT与视频汇聚VMS平台,为智慧城市、企业数字化转型提供全域感知与决策 支撑。平台具备三大核心能力:一是全域感知与智能联接,支持千万级设备接入,兼容多模态数据,实现跨协议对齐与 误差补偿,提升数据利用率;二是多级融合与知识挖掘,构建城市级动态孪生模型,挖掘数据隐性关联,辅助精准态势 研判;三是集约化资源管理,通过“一采多用”机制,降低硬件成本。目前,该平台已应用于智慧交通、城市应急、能 源管理等场景,推动城市治理从“单点智能”迈向“全域协同”,为智慧城市建设提供自主可控的感知基座。多源多模态联接平台
2.智慧终端应用
(1)低空自主智能体
“神思智飞”是全自主智能无人系统集群的整体解决方案,为单体设备赋予感认知、决策、规划、控制、执行一体
化具身智能,为多智能体构建弹性、自组织、去中心化的集群协同智慧,实现复杂环境下无人化、自主化、集群化作业。

低空自主智能体系统具备稳定可靠的自组网与多模通信能力,采用无中心Mesh对等组网架构,最大支持32个节点接入,地面开阔环境传输距离可达10km,多节点传输速率≥25Mbps,冷启动入网时间不超过30秒,可通过多机链式中
继实现超视距作业,保障遮挡、复杂地形下的通信连通。同时支持自组网、4G/5G、北斗短报文多链路自适应切换,常规
场景下,自组网、4G/5G承载高清视频与控制指令,通信中断时自动切换北斗通道保障关键指令下达,维持系统任务连
续性。

依托高性能边缘计算单元,“神思智飞”可搭载多种CV算法,具备高鲁棒性目标追踪能力,基于目标特征运动趋势
与轨迹预测,在连续遮挡、大机动等复杂条件下保持持续锁定,稳定追踪。扩展多域作业能力,支持空地一体化接力作
业,无人机可自主根据选区完成航线规划,执行2D快速测绘与目标检测,并识别可通行道路,地面机器人基于目标位置
自动规划全局路径,如遇障碍,可自主动态规划局部路径绕障、穿障行进抵达,形成空中侦察、地面处置的闭环作业流
程。

系统核心硬件包含轻量化机载终端与地面基站,可快速适配各类无人设备改装部署。机载终端具备重量轻、算力强
的突出特征,可搭载大容量内存与高速存储,支持-20℃~50℃宽温环境与极低温缓起;地面基站支持多频段高速无线通
信,配备千兆网口与扩展接口,环境适应性强,可稳定支撑空地通信与集群调度。

该方案可应用于安防执法、应急救援等场景,在无公网覆盖区域,支持单操作员调度多架异构无人设备并行作业,
实现大范围、精细化、不间断空中勘察与应急响应,为各类复杂场景提供安全、高效、自主的无人系统作业能力支撑,
系统将随着应用场景的扩展及数据的不断累积实现快速迭代升级。

(2)神思数智人
神思数智人深度融合图像生成、语音交互与自然语言处理技术、大模型等技术,打造高度拟人化的虚拟形象交互平
台。通过真人形象克隆系统快速生成2D/3D数字分身,支持单图驱动动态表情与动作,结合多通道交互引擎实现语音、
文本、视觉的实时多维交互,并依托自动化视频生产流程完成从脚本生成到场景化视频合成的全链路创作。提供个性化
导览策略与7×24小时虚拟主播服务,在能源、政务、主持等领域构建“感知-决策-执行”的闭环智能架构,以形象逼
真、响应敏捷的数字员工助力企业和政府实现服务体验升级、运营效率提升与数字化资产沉淀,推动线上线下场景的智
能化转型。 3.信息服务应用 (1)数据治理工具 神思数据治理秉持全链路治理策略,针对存量数据过滤去噪,对新增数据择优筛选,深度挖掘数据资产价值,赋能 企业战略、运营与业务创新。该工具通过构建数据DNA图谱,保障数据稳定可控;运用双向穿透测试,精准识别数据上 下游影响;以数据资产BI,实现数据资产全貌可视化呈现;全面构建元数据、主数据和派生数据逻辑体系,覆盖多个专 题领域,确保数据的一致性、准确性,实现了数据标准的统一制定与智能管理。 (2)智能客服 智能客服平台是面向能源及泛公用事业领域打造的基于多模态能源大模型引擎(神思祝融大模型)的数智化服务平 台。平台通过微信、Web端、电话等多渠道构建完整服务闭环,面向客服部门、一线座席、一线服务专员及终端用户提 供全流程数字化服务支撑。平台可实现用户数据统一管理,支持业务自动办理、工单自动生成及满意度自动回访,推动 服务标准化、行为可追溯、响应秒级化,有效降低客服运营成本,大幅提升AI代办率。在实际应用中,该平台能够减轻 客服部门高峰期人力压力,提升服务管控质量,将一线座席从重复性咨询工作转移到高价值服务中,同时解决一线服务 专员纸质记录繁琐、服务电话占线等问题,缩短用户等待时间,保障用户能够快速联系一线服务专员,切实解决各方在 服务过程中的实际问题。神思祝融大模型已通过国家网信办生成式人工智能服务备案。智能客服
(3)非正式人员信息系统
非正式人员信息系统是专为各类灵活合作用工管理打造的全流程数智化管理系统。平台覆盖劳务派遣人员、季节性
用工、外包运维人员,以及物业、保安、保洁等社会化服务在岗人员等。系统搭建标准化管理机制,要求所有人员预先
绑定至对应用工项目或管理部门,由相关负责人依托平台统一提交上工计划。人员进入企业办公区域、厂区及施工现场
等场地时,均需通过人脸识别设备进行身份核验;未完成信息建档入库的人员,系统将自动识别并触发预警,同步拦截
禁止入场,以此实现人员管理责任落地、全流程行为追溯。在日常监管中,管理人员可通过手持式移动终端,进行抽查
核验,系统将自动识别无对应上工计划而擅自作业的情况,并实时预警。系统可实现对人员入场登记、现场作业管控至
离场核销的全流程闭环管理,同时将考勤数据与薪酬发放绑定,各类灵活合作用工人员的薪酬支付均依据系统内的考勤
数据进行核发,确保薪酬发放真实准确、有据可依。

该系统具有部署灵活、响应快速的特点,可广泛适用于建筑工地、大型活动、临时用工场所、家政服务及教育培训
等对现场管理要求高、人员流动性强的场景。

非正式人员信息系统 (4)智慧供热大脑 智慧供热大脑系统依托AI技术,构建“源、网、站、户”全链路动态平衡调控能力,可为热力生产与运营企业各 层级岗位提供一体化智能化管控支撑。系统改变了传统供热依赖人工经验造成的调控滞后与管理粗放模式,解决了热源 供需错配带来的浪费或供应不足问题,改善了管网水力失衡导致的近端过热、远端过冷状况,实现了阀门、表计等关键 设备的问题监测、分析与安全隐患提前预警,突破了故障发现滞后的瓶颈,有效解决了供热行业长期存在的高能耗、高 投诉、高成本问题。该系统可为企业管理层提供领导驾驶舱,支持全局运行态势监测与科学决策;为生产调度与运行管 理人员提供指挥调度和智能监测功能,实现精准负荷预测、策略配置与全网平衡调控;为一线巡检与维护人员提供智能 诊断和运行监控模块,支持故障快速定位、设备台账管理及工单执行。 2024-2025采暖季,智慧供热大脑系统覆盖供热面积384.5万平方米,接入75座换热站、854户室温数据和1.6万 余户端数据,形成“源、网、站、户”全链路监控体系。自冷运开始,系统即开启“AI流量平衡”模式,对供热管网进 行动态调控,仅1小时即达流量平衡状态。正式供暖后,系统切换为“AI热量平衡”模式,结合天气预报实时监测热网 的温度、压力、流量、热量及用户室温等关键数据,通过负荷预测和热量平衡算法模型,实时调控相关电动调节阀,消 除远近差异、早晚差异,实现供热系统热量动态平衡。整个供热季系统对热网进行了14.9万次精细调节,节约能源约 4%。慧供热大脑
(5)能源ERP智慧平台
能源ERP智慧平台专为供热、燃气等能源企业的决策层、管理层与执行层全级人员量身打造,全面覆盖从集团战略规划到一线场站运维、客服及巡检作业的全岗位管理需求。

能源ERP智慧平台通过全维度技术架构与功能布局,构建企业级统一数字底盘,建立统一数据标准与治理体系,整合分散业务系统,实现“T+0”实时数据更新,打破终端厂商壁垒,沉淀可复用的企业数字资产;打造全层级四级穿透管
控能力,支持从集团到分子公司,再到场站、一线员工的数据穿透,决策层可精准掌握整体态势,管理层实现精细化管
控,执行层获得精准业务指导;提供全景可视的统一工作界面,基于GIS地图融合“源、网、站、户”多业务图层,支 持不同角色自定义关注内容,实现一屏总览、场景聚焦、业务贯通,大幅降低一线操作负担;实现端到端业务流程集成 与数据共享,覆盖热力、燃气两大行业及生产、安全、工程、客服等八大专业域,消除信息孤岛,提升跨业务域协同效 率;推动管控一体化闭环落地,将战略决策、管理规则与一线执行深度绑定,确保公司战略在作业层面精准落地;构建 多维度专题分析与智能驾驶舱,打造热力、燃气行业专属分析板块,实现生产、能耗、安全、服务等核心业务的可视化、 智能化管理,助力企业优化调度、降本增效、风险预警,全面提升经济效益与安全运营水平。 该平台在系统层面破解了分散割裂、多入口操作负担重、业务协同效率低的问题;在数据层面解决了数据标准不统 一、信息孤岛突出、报表依赖人工汇总、缺乏全景业务视图的难题;在发展层面突破了信息化建设对厂商依赖度高、数 据溯源与系统维护受制于人的瓶颈;在管理层面化解了战略决策与一线执行脱节、管控措施落地难的困境;在运营层面 攻克了业务数据更新不及时、监控分析无法穿透下钻、问题定位不精准、数字化工具停留于展示、缺乏预警分析与专业 咨询服务的实操短板等问题。能源ERP智慧平台 (6)长输管网光纤监测系统 长输管网光纤监测系统是通过部署沿管道的分布式光纤传感技术,为供热管网装上了7×24小时不间断的“智能感 知神经”,能够敏锐捕捉微小的温度变化与振动信号,在异常发生的瞬间即可实现米级精准定位。同时,系统可实现与 无人机巡检平台自动联动,当光纤预警触发时,后台将自动生成任务指令并推送精确的经纬度坐标,无人机随即从机库 自主起飞、导航至疑似泄漏点上空,通过高清摄像头拍摄现场图像或红外热成像进行二次研判。这种“光纤感知定位+无 人机视觉确认”的闭环机制,既能快速过滤误报,又能为抢修人员提供直观的现场实况,从而将传统的“被动抢修”全 面升级为“主动预警、精准复核”的智慧管理模式,大幅缩短故障排查时间、降低热损与抢修成本,让城市供暖动脉的 运行真正实现可视、可测、可控。 长输管网光纤监测系统专为热力企业长输供热管网的管理与运维人员打造,旨在破解传统人工巡检难以发现隐蔽泄 漏、事故响应滞后导致能源浪费、以及第三方施工破坏无法实时预警等核心痛点。4.智慧城市解决方案
(1)城市安全运行解决方案 公司聚焦城市安全运行,以提升城市安全风险监测预警和应急处置能力为目标,构建风险监测“一张网”,全面感 知城市生命线、公共安全、生产安全和自然灾害四大领域安全风险。依托“多源数据融合感知平台”实现多元数据的多 维超融合,快速构建城市安全风险综合监测预警应用体系,“一张图”呈现城市风险隐患和安全态势,全面监测城市生 命体征细微变化,提供即时性研判与主动式服务,赋能核心业务分析决策,打通从事件发现到处置的完整闭环,实现城 市安全运行状态全面快速感知、综合风险评估、风险智能预警和联动高效处置,提升城市重大安全风险和各类突发事件 的防控应对能力。(2)智慧能源解决方案 公司基于在能源大模型、数据治理与融合分析方面的技术沉淀,结合能源行业数字化转型需求,按照万物互联、过 程上线、实时感知、运营可视、决策智能、管控精准,风险可预警、问题可追溯的数字化理念,围绕能源行业各项业务 的需求与痛点,完成能源行业数据治理,打造能源ERP、智慧供热大脑、燃气安全运营智慧监控平台、智慧能源客服、 能源管线智能巡护系统、智慧充电等系列解决方案并成功落地,为能源行业数字化、智能化转型升级形成技术沉淀和方 案储备。智慧能源解决方案
(3)智慧交通解决方案
本方案聚焦城市交通拥堵问题,以AI信号控制优化为核心措施,打造绿波引擎,构建“感知-诊断-优化-评价-服务”

闭环信控治理体系,推动交通管理从“经验驱动”向“数据智能驱动”升级。智慧交通引擎融合多源感知数据(视频、
雷达、地磁)及互联网实时路况,精准计算全路网流量,深度诊断路口、路段、区域不同时段(高峰/平峰)及日期类型
(工作日/节假日)下的拥堵特征与传播规律,并基于运筹优化算法生成动态信控方案,经数字孪生仿真验证后下发给信
号灯系统执行,同步通过引导屏向市民推送最优出行路径,实现“车流提速”与“体验提质”双目标。

智慧交通解决方案 (4)政法大脑解决方案 以“感知、认知、分析、决策、执行、进化”的六项类脑基本能力,围绕社会治理紧密相关的“人、事、地”基本 三要素,通过对政治安全、社会稳定、公平正义、安居乐业等全域全量全口径数据归集,以标签、画像、关系图谱、风 险模型、知识库等人工智能算法和模型为加工引擎,对数据进行多模态多业务融合分析,从而洞察社会风险隐患,抓住 风险源头,提前精准调度,匹配最优化解方案和最佳执行人处置应对,实现“数据感知、事态认知、分析决策、精准派 单、战法赋能”等功能,赋能政法业务平台及系统。政法大脑解决方案 (5)数字低空解决方案 以“一个底座、两大中心、三类终端”为核心架构,构建覆盖“感—管—服—运”全链路的低空智治体系,形成 “全域管控、全维监视、全时通联、全程服务、全面保障”五全能力,实现低空飞行“一窗口申请、一站式审批、一张 网统管”,为各类低空飞行活动提供高效服务,精准支撑运营监管与空域动态管理。平台以“统管一盘棋、数据一张网” 为理念,构建低空政务飞行共享平台与无人机应用管控系统“双轮驱动”支撑体系。政务飞行共享平台统筹全市无人机、 空域及服务商资源,实现“需求—工单—执行—成果—评价”全流程闭环管理,各委办局可线上提报需求、自动分配任 务、服务商接单执行并共享成果,覆盖公共管理、应急救援、安防安保等六大场景,有效打破“数据孤岛”,实现“一 机多飞、一飞多用”,全面提升政务效能与应急响应能力。数字低空解决方案
无人机应用管控系统作为连接设备与业务的核心操作系统,具备全维度接入、全域操控、数据智能与生态开放四大 能力。系统兼容多厂商无人机、机库及载荷,实现设备统一接入;支持远程实时监控、指令干预及一键起飞、自动巡航、 精准降落等全流程自动化作业;集成AI识别与AR投影,可实时发现异常目标并精准定位,具备实时三维建模能力,为 巡检分析提供可视化支撑。通过标准化API接口赋能业务系统,支持多租户管理与细颗粒度权限管控,构筑飞行与数据 双重安全保障。 (二)智慧医疗领域 公司致力于通过结合多样化的医疗服务智能终端设备、平台和应用,赋能医疗行业的信息化和智能化升级。随着行 业的快速发展和数智化转型的推进,公司依托自身技术与创新优势,稳步推进产业化升级,实现从硬件制造向软件研发 延伸,推动终端业务平台化发展与线上线下一体化融合,从而构建了一套全方位、全场景、全流程的医疗服务体系。公 司的智慧医疗解决方案覆盖智慧就医全流程,可提供从预约挂号、医技预约、智能排队叫号,到智慧医保就医及医疗支 付对账等系列服务。 提升就医体验与效率方面,公司依托自主研发的超融合平台和AI大模型技术,打造了AI智能导诊、AI智能健康助 手、预约挂号、医技预约、排队叫号、语音辅录、报告解读、用药指导等系列服务系统,相关产品集成AI交互、AI导 诊、预约、报到、排队、叫号、信息推送及动线引导等全流程功能,既能充分满足患者就医全链条需求,又可有效提升 医院整体诊疗效率;同时,公司推出“T+0”支付对账平台,实现对账零延误、零介入、零差错,进一步夯实财务结算数 字化能力,并针对性打造多款智能化、轻量化智能终端系统,持续丰富产品形态、延伸落地场景,推动医疗服务从传统 线下自助模式,稳步向线上线下交互融合的智慧服务模式转型升级。 公司已实现智慧医疗领域的软硬件产品的国产化适配,并参与制定山东省《卫生信息信息技术应用创新指导规范》 (T/SDSZXJJ009-2024)。公司开发的多款医保终端成功入选了首批国家医保业务综合服务终端(Ⅲ类)过检产品名单, 并已批量应用。智慧医疗产品 (三)身份认证领域 身份认证业务主要基于统一身份认证、统一数据比对、统一验证服务的身份认证综合管理平台,以多形态的身份证 验证终端、接口软件以及行业应用软件为金融、公安、通信、社保、医疗等行业提供服务。身份认证产品
(四)经营模式
公司主营业务属于软件与信息技术服务领域,采取集研究开发、生产制造、销售服务于一体的经营模式。

公司具有完备的研究开发体系,以技术研究院和产品开发中心为核心,形成“战略技术研究+成果转化开发”的全链
条研发布局,为公司产品创新与技术升级提供坚实支撑。技术研究院主要聚焦公司战略布局,承担人工智能领域关键技
术、核心算法以及平台架构的前瞻性研究与突破,重点攻克行业技术痛点,布局长期技术优势,为公司业务发展提供底
层技术支撑;产品开发中心包含终端开发、软件开发、视频平台开发等部门,以技术研究院的各类研究成果为基础,同
时整合引进的成熟技术,专注于各类智能终端产品、云平台的设计、开发与落地,实现技术成果向市场化产品的高效转
化。

依托完善的研发体系,公司构建了软硬件深度融合、品类丰富的产品体系,向客户提供涵盖应用软件、算法软件、
云到端平台系统及智能终端四大类别的产品及服务,全方位满足不同行业客户的多元化需求。软件产品方面,公司以自
主研发为核心,拥有完全自主知识产权,主要包括接口软件、行业应用软件、算法软件、平台软件等,可根据行业场景
需求进行个性化适配,具备较高的技术壁垒与实用性。硬件产品方面,主要涵盖身份证阅读机具、行业应用多功能终端、
银医自助设备以及边缘计算模组、聚合支付模块、嵌入式身份证阅读模块等各类功能模块。硬件产品采用“自主设计+灵
活生产”模式,由公司完成核心设计开发后,根据生产需求自行生产或委托专业厂商加工定制,确保产品质量与交付效
率。

供应链保障方面,硬件产品生产所需的电子元器件、组件、模块等原材料,除身份证阅读机具所需的安全模块(SAM)
需由公安部指定生产单位供应外,其余均可从国内市场便捷采购,且原材料通用性、替代性较强,供应链整体供应稳定,
有效降低了生产经营风险。同时,公司生产制造中心配备多条国内先进水平的贴片、焊接、检验、组装、测试生产线,
可根据市场销售规模灵活调整生产计划,实现精细化、高效化生产。

公司以客户需求为核心,兼顾市场开拓与客户维护,搭建了由销售实体与售后服务中心组成的营销服务网络,实现
全国范围内的市场覆盖与高效服务。在销售模式上,公司采用直销与经销相结合的多元化模式,精准匹配不同市场需求:
针对重点地区、重点客户,由公司直接对接,提供定制化服务与专业沟通,保障核心业务稳定;针对直销覆盖以外的地
区或项目,通过经销合作模式拓展市场覆盖面,提升产品市场渗透率。

售后服务方面,公司设立专门的售后服务中心并开通400服务热线,始终秉承“品质是金,服务至上”的服务理念,
实行7×24小时全天候服务机制,及时受理用户咨询、反馈与诉求;同时建立完善的客户回访与定期巡检制度,严格按
照合同承诺提供全方位售后支持,持续为客户提供优质、高效、便捷的服务,筑牢客户合作基础。

(五)主要业绩驱动因素分析
国家政策驱动:近年来,国家高度重视软件与信息技术服务业及数字经济发展,出台多项针对性政策,为行业高质
量发展提供有力支撑。《“十四五”数字经济发展规划》明确提出,促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深
入渗透,推进数字技术、应用场景与商业模式的融合创新。该规划为公司数字技术融合应用业务指明了清晰方向,公司
在智慧城市、智慧能源、智慧医疗等领域布局的业务,正是对数字技术渗透各领域的积极实践,随着数字经济的全面拓
展,公司相关业务有望持续受益。《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》则聚焦优化信息技术服务,提出围绕
数字化管理咨询、一体化集成、智能运维等领域完善信息技术服务体系,提升重点行业和领域的专业化信息技术服务能
力。在人工智能领域,国家密集出台多项政策鼓励企业开展技术创新与场景应用,公司作为AI技术应用的探索者,精准
契合国家产业政策导向,助力加快产品市场化进程;在数据要素领域,国家政策持续推动数据流通与场景应用,公司积
极布局数据要素市场,自主开发的数算法全要素融合调度平台打造了城市级数据要素流通的基础设施底座,实现了面向
AI+应用场景的数算法全要素高效供给服务,通过“可信数据空间”建设,构建可信管控、资源交互、价值共创三大核心
能力,推动城市数据资源开放互联,可信流通与共享共用,重塑数据流通生态;在低空经济领域相关政策的有力支撑下,
公司推出低空自主智能体,构建天、空、地一体化应急巡检体系,广泛应用于森林防灭火、热力燃气管线巡检等场景,
同时公司助力构建“全域监视、全时通联、全程服务、全维保障”的低空管理体系,实现低空飞行“一窗口申请、一站
式审批、一张网统管”,助力城市低空经济产业规模化发展。国家政策的驱动,为公司打开全新业务局面,将有效带动
业务增长。

技术进步驱动:全球范围内,人工智能、大数据、互联网等信息技术的迅猛发展,为公司发展提供了巨大的契机。

在人工智能方面,公司不断加大在AI领域的研发投入,公司研发的AI产品已为多个行业提供服务;依托多模态融合、
行业大模型融合、图算融合等技术,实现了全面时空感知、全要素汇聚等功能,在智慧城市建设中发挥了关键作用;基
于超融合平台和AI大模型技术的智能导诊服务系统,提升了就医体验与效率,助力客户数智化升级取得显著效果。?
客户数智化升级需求驱动:智慧城市、智慧能源、数据要素以及智慧医疗等行业对数智化升级需求日益旺盛。在智
慧城市领域,城市治理需要从“单点智能”迈向“全域协同”,公司的智慧城市解决方案与运行平台不断迭代升级,形
成神思云脑、数算法全要素融合调度平台等产品及系列解决方案,满足了城市数字化转型需求。智慧能源领域,能源企
业为实现数字化、智能化转型升级,对相关解决方案需求增加,公司凭借在能源大模型、数据治理与融合分析技术,为
能源行业的生产、管理及服务提供数智支持。智慧医疗领域,公司围绕智慧医院建设与智慧就医服务两大核心业务,响
应医疗行业数字化转型需求,推动AI技术与医疗场景的深度融合,持续加大AI赋能医疗领域的研发投入,强化“终端+
平台+服务”一体化的产品矩阵建设,实现线上线下服务全流程贯通,助力医疗机构提升服务效率与诊疗体验,推动医疗
服务的智能化与精准化,推动了医疗服务方式转变。这些行业的需求增长成为公司业绩提升的重要动力。?垂直细分领域场景需求驱动:随着技术的进步,行业的发展,公司重点服务的行业不断产生新的场景需求和创新的
业务模式。在智慧能源领域,公司围绕业务需求与痛点,打造能源ERP、智慧供热大脑、智慧能源客服等系列解决方案,
开拓了新的业务模式,为公司高质量发展提供支撑。在低空经济这一新兴领域,公司推出低空自主智能体,可应用于多
种新场景,如在森林防灭火安全风险综合监测、热力燃气管线巡检场景及智慧警务中发挥作用,培育新的业务增长点,
加速促进行业发展。同时,公司在服务智慧城市运营过程中,依托智慧城市丰富的视频数据资源,不断挖掘客户新的场
景需求,针对积雪除障等场景定制开发系列大模型,切实解决客户在实际运营中遇到的痛点问题。

(六)公司主营业务所处行业地位
报告期,公司秉承“品质是金,服务至上;换位思考,合作共赢”的经营理念,业务主要聚焦智慧城市、智慧能源,
深耕智慧医疗、身份认证等领域,持续推进“一体两翼”发展战略,致力于为智慧城市、能源、政务、医疗、应急、公
安及金融等行业客户提供优质的产品与服务。公司人工智能业务不断拓展新的应用领域,在产品应用以及业务方面取得
提质升级。

AI+智慧城市领域:公司于2016年明确“从身份识别到智能认知”的战略升级方向,多年来深耕人工智能技术算法研究,紧密围绕目标行业客户核心需求及具体应用场景,精准开发针对性解决方案与产品,始终注重落地应用、样板市
场建设与市场开拓。经过持续大规模研发投入、场景化落地实践,以及产品化打磨与成熟度提升,公司人工智能业务在
市场检验中不断取舍、调整、优化与升级,目前聚焦的AI产品与解决方案已形成一定比较优势,具备较强的市场竞争力。

在智慧城市建设领域,针对城市安全及高敏感、高后果区域的客观需求,公司持续深耕核心技术,坚持对机器视觉、自
然语言处理、运筹优化及AI大模型等核心算法进行迭代升级,重点关注低算力适配及自主可控国产化芯片兼容,致力于
以技术赋能智慧城市建设,提升城市安全风险预警与运行管理水平,有效防范和遏制各类安全事故发生。与此同时,公
司持续打造并升级神思云脑、数算法全要素融合调度平台(SSP)、全息数据超融合计算平台等核心平台产品,全面助力
城市应急管理、智慧交通、数据要素流通、低空经济、政务数字化建设、工业安全等多领域实现智能化升级。公司将持
续通过数据积累、算法模型迭代升级、技术优化完善,为客户提供个性化、定制化、高可靠的综合性智能服务,持续巩
固行业竞争优势。

智慧能源领域:基于公司在人工智能机器视觉与自然语言处理领域的技术沉淀,结合能源行业数智化转型需求,充
分运用能源行业场景化优势,严格遵循“万物互联、过程上线、实时感知、运营可视、决策智能、管控精准,风险可预
警、问题可追溯”的数字化核心理念,聚焦能源行业供热、燃气、工程施工、城市照明等主营业务的痛点与需求,依托
人工智能、大数据等相关技术,利用高质量的行业知识及训练样本,实现能源行业的智慧化升级,挖掘打造智慧能源场
景样板,自主开发供热及燃气企业ERP、智慧供热大脑、能源管线智能巡护系统、能源智慧客服等AI产品及解决方案并
实现创新应用,有效提升传统产业生产效率与经营效益,在助力能源行业数智化转型的基础上,重点建设一批标杆示范
项目,为能源行业数字化、智能化转型升级进行技术储备。

智慧医疗领域:随着人工智能、大数据等新一代信息技术的持续迭代,加之国家数字产业相关政策的强力支撑,医
疗信息化已成为驱动医疗行业高质量发展的重要力量,为医疗服务模式创新与行业数字化转型注入强劲动能。神思医疗
精准聚焦智慧医院建设与智慧就医服务两大核心领域,深度契合当前医疗行业数字化转型的迫切需求,在传统自助业务
领域持续发力,完成智能自助产品的迭代升级,同时持续推广综合支付平台、预约挂号平台、分诊叫号系统等成熟解决
方案,将传统窗口式服务迁移至智能终端,助力医院打造非接触式就医服务体系,有效提升服务效率、降低运营成本。

公司以自助业务为核心切入点,依托医疗垂域大模型技术,推出AI智能导诊、AI智能健康助手等新型医疗服务应用,
有效分流人工咨询压力,切实改善患者就医痛点,显著提升患者就医满意度。同时,公司坚持“线下自助+线上服务”双
擎驱动模式,全力推进全流程智慧就医解决方案及医保全流程解决方案落地应用,构建起贯穿诊前、诊中、诊后的全链
条服务体系,全方位助力医疗服务创新升级。凭借在智慧医疗领域的深厚技术沉淀、丰富的场景化服务经验,以及软硬
件一体化的整体解决方案能力,神思医疗综合服务优势突出,服务覆盖全国800+医疗机构,已在行业内树立良好品牌形
象,处于较为有利的市场竞争地位。

身份认证领域:公司是国内较早切入以居民身份证阅读机具为核心的传统身份认证领域的生产厂商之一。依托行业
客户持续升级的需求,公司身份认证产品线不断迭代优化,已构建覆盖全场景的产品矩阵。凭借稳定可靠的产品品质,
公司产品在金融、公安、通信、社保、医疗等重点领域实现较高渗透率,积累了较强的客户粘性与持续复购能力。目前,
金融、公安、政务服务等高价值客户对多模态复合型身份认证终端的需求持续提升,同时身份认证服务正逐步从线下向
线上迁移,客户对高性能远程身份验证解决方案的需求日益增长。多模态身份识别与认证已成为网络安全、金融服务与
公共安全领域的第一道防线,身份证电子化的推进实施,也将对身份认证行业发展产生重要影响。公司的身份证阅读机
具在行业内仍然保持领先地位。

二、报告期内公司所处行业情况
公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露
要求
(一)公司所处行业
公司依托丰富的行业资源和前沿的人工智能技术,持续将AI的力量注入各行各业,推动行业的数智化转型和数字经
济高质量发展。报告期内,公司的业务重点聚焦于智慧城市、智慧能源、智慧医疗和身份认证等领域,主要向智慧城市、
能源、政务、医疗、应急、公安和金融等行业客户提供专业服务,以智能化创新加速产业升级,助力新质生产力发展,
持续为数字经济注入新动力。

(二)报告期,公司所处行业的发展情况
2025年,软件和信息技术服务产业作为关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业,在国家政策
支持下,持续发挥技术迭代迅速、产品附加值高、应用场景广等核心优势,对经济社会的数字化转型起到了至关重要的
支撑和引领作用。

在国家政策持续推动下,人工智能、数据要素、低空经济、智慧医疗、身份认证等领域发展态势良好,进一步促进
软件与信息技术服务业的提质升级。人工智能大模型技术持续迭代,多模态AI在图像、视频、语音生成等方面实现全面
突破,与行业场景的融合愈发紧密,从通用能力向垂直领域深度渗透。随着模型轻量化、MoE架构应用及硬件迭代,推
动了AI技术在更广泛场景的规模化落地。国家层面密集出台政策,如《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,明
确了人工智能赋能新型工业化、服务业等重点方向,为产业发展提供了清晰的战略指引。AI正从“智能工具”逐步演变
为“共生伙伴”,在各行各业的数智化转型中扮演核心角色,成为驱动新质生产力发展的关键引擎。

智慧城市领域进入了全域数智化转型的新阶段。国家发改委等多部门联合印发的《深化智慧城市发展推进全域数字
化转型行动计划》为行业发展指明了方向,目标是到2027年建成一批智慧高效治理、便捷普惠服务的数字化转型城市。

城市建设的重点从基础设施搭建转向“感知-认知-决策-行动”的智能化闭环体系构建,通过数字孪生、城市信息模型
(CIM)等技术,实现对城市运行状态的实时监测、智能预警与高效处置。低空经济作为智慧城市的新维度被纳入发展规
划,政策推动“空天地一体化”感知网络布局,无人机、低空智能体在城市治理、应急巡检等场景的应用加速落地,为
城市安全与精细化管理提供了新的解决方案。同时,数据要素市场化配置改革持续深化,数据产权、流通交易和安全治
理等基础制度不断完善,数据作为关键生产要素的价值在各行业得到充分释放,与人工智能、算力网络共同构成数字经
济发展的核心底座。

智慧能源领域在“双碳”目标引领下,加速向清洁化、智能化、网联化转型。人工智能技术深度融入能源生产、传
输、消费各环节,能源行业大模型、数据融合分析技术得到广泛应用,有效提升了能源调度效率、优化了能源配置、降
低了运营成本,促进能源系统与数字基础设施的协同发展。能源企业积极利用AI进行设备预测性维护、负荷预测、需求
侧响应以及管理提升,以实现管理效率和能源生产能力双提升,构建更加安全、高效、绿色的新型能源体系。

智慧医疗领域已实现了从“院内诊疗”向全流程、全周期健康管理的延伸。国家卫健委等部门发布的《关于促进和
规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》,明确了AI在辅助诊断、医学影像分析、智慧护理、公共卫生预警
等领域的应用路径和目标。AI辅助诊断系统在基层医疗机构的普及率显著提高,有效缓解了优质医疗资源分布不均的问
题。同时,医疗数据的互联互通与共享取得重要进展,电子健康档案、电子病历的跨机构应用逐步深化,结合AI技术实
现了个性化治疗方案的制定和精准医疗服务的普及,为提升全民健康水平提供了有力支撑。

身份认证领域在保障网络空间安全、促进数字经济健康发展中发挥着愈发关键的作用。《国家网络身份认证公共服
该体系通过“可用不可见”的技术手段,有效保护了公民身份信息安全,并在政务、金融、医疗、交通等领域实现“一
证通办”,显著提升了公共服务的便捷性与安全性。同时,针对人脸识别等新型身份认证技术的应用边界和安全管理,
相关政策也进行了明确规范,在鼓励技术创新的同时,强化了个人信息保护和数据安全,为身份认证行业的健康发展奠
定了坚实基础。

现在,社会各行业已全面迈入数智化建设新阶段。数字化与智能化深度赋能,持续推动各行业高质量、可持续发展。

随着人工智能技术迭代升级,以数据为关键要素的数字经济加速发展,算力、算法、数据等新型基础设施建设为产业发
展提供了有力支撑。人工智能技术正快速向产业端渗透赋能,有力支撑行业创新与转型升级。以科技创新为主导的新质
生产力加快培育发展,为软件和信息技术服务业打开了全新增量空间,不断塑造发展新动能、新优势,为行业高质量发
展提供了坚实支撑与强劲动力。

报告期,中央、地方陆续出台政策、法规及系列文件,支持智慧城市、智慧医疗、身份认证等细分行业的发展,具
体情况如下:

智慧城市领域   
序 号时间政策、文件主要内容
12025年1月国家发展改革委国家数据 局工业和信息化部关于 印发《国家数据基础设施 建设指引》的通知在数据流通利用方面,建成支持全国一体化数据市场、保障数据安全自由 流动的流通利用设施,形成协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的 数据流通利用公共服务体系。在算力底座方面,构建多元异构、高效调 度、智能随需、绿色安全的高质量算力供给体系。
22025年3月国务院《政府工作报告》扩大5G规模化应用,加快工业互联网创新发展,优化全国算力资源布 局,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度,深化 数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发 展,更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。
32025年4月山东省人民政府《关于加 快构建一流科技创新生态 的意见》实施新技术新产品新场景大规模应用示范工程,发布新质生产力应用场景 清单,在无人驾驶、低空经济等领域打造30个特色化示范场景,推动 200个新技术新产品首试首用。实施首台(套)、首批次、首版次应用保 险补贴政策,加大政府采购自主创新产品力度。
42025年7月国务院办公厅《关于健全 “高效办成一件事”重点 事项常态化推进机制的意 见》探索开展“人工智能+政务服务”。聚焦“高效办成一件事”应用场景, 强化统筹规划,在确保安全的前提下稳妥有序推进人工智能大模型等新技 术在政务服务领域应用,为企业和群众提供智能问答、智能引导、智能预 填、智能帮办等服务,为工作人员提供智能辅助审批、智能分析等支撑。
52025年8月中共中央国务院《关于 推动城市高质量发展的意 见》增强城市综合防灾减灾救灾能力。构建城市安全风险谱系,健全常态化风 险隐患监测预警、排查整治机制。优化城市防灾减灾空间格局,增加生态 屏障、隔离疏散通道,预留防灾救灾弹性空间。健全洪涝联排联调机制, 提升城市排水防涝能力。
62025年8月国务院《关于深入实施 “人工智能+”行动的意 见》打造安全治理多元共治新格局。推动构建面向自然人、数字人、智能机器 人等多元一体的公共安全治理体系,加强人工智能在安全生产监管、防灾 减灾救灾、公共安全预警、社会治安管理等方面的应用,提升监测预警、 监管执法、指挥决策、现场救援、社会动员等工作水平,增强应用人工智 能维护和塑造国家安全的能力。加快推动人工智能赋能网络空间治理,强 化信息精准识别、态势主动研判、风险实时处置等能力。
72025年8月山东省人民政府办公厅 《关于加快释放数据价值 加力推进数字经济高质量 发展的实施意见》加快数据要素开发利用。以“数据要素×”大赛、典型案例为牵引,探索 更多数据要素价值化新模式新路径。探索创新数据合同管理新模式,强化 市场机制,探索支持中小企业低成本用数,形成先服务、有收益后再按比 例分成的合作机制。加强数据资产入表相关会计实务指导,加快数据资产 管理有关制度落地实施。实施国有企业数据效能提升行动,推动数据挖掘 利用和价值提升。
82025年9月国家发展改革委国家能源 局《关于推进“人工智能 +”能源高质量发展的实 施意见》以拓展人工智能与能源领域深度融合应用场景为重要依托,以提升能源领 域人工智能创新应用技术水平为主攻方向,以推进智能算力与电力协同发 展为必要支撑,以健全能源智能化发展的创新体系为关键保障,着力提升 能源系统安全可靠与灵活高效运行能力,保障能源安全稳定供应和绿色低 碳转型,加快培育新质生产力,为新型能源体系建设提供有力支撑。
92025年10 月中央网信办国家发展改 革委《政务领域人工智能 大模型部署应用指引》利用无人机、视频监控、智能传感器等设备和计算机视觉等技术,对监控 视频、图像、物联感知数据等进行实时分析,辅助工作人员实时监测房 屋、道路、燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等基础设施,及时 发现异常行为、环境问题或设施故障等,自动识别潜在风险隐患,及时进 行提醒,并根据异常情况和严重程度提供处置建议,提高监测巡检效率。
102025年10 月国家发展改革委国家数据 局财政部住房城乡建设 部自然资源部关于印发 《深化智慧城市发展推进 全域数字化转型行动计 划》的通知建立覆盖全域、全灾种的城市安全事件应急处置数字化预案库,支持有条 件的地区开展多视角、跨领域智慧应急场景仿真推演。推动无人机、机器 人等在公共安全、应急救援等领域的应用。
112025年12 月山东省工业和信息化厅 省委网信办省委金融办 省发展改革委省科技厅 省财政厅省商务厅省通 信管理局关于印发《山东 省人工智能产业高质量发 展行动计划(2025-2027 年)》的通知聚焦“大算力”、大数据、大模型、智能体、智能软硬件、智能服务、智 能安全等重点领域,加力实施人工智能技术创新、要素扩容、产业集聚、 场景赋能和生态培育“五大行动”,以产业促应用,以应用兴产业,加快 形成从智能算力、数据语料、算法模型到智能应用的全链条、全栈式人工 智能产业链。
122025年12 月济南市人民政府办公厅 关于深化新型智慧城市建 设推进城市全域数字化转 型的实施意见加快推进数字低空飞行管理服务平台建设,构建协同高效低空飞行服务 网。到2027年,形成智慧高效、安全韧性的融合基础设施体系。
智慧医疗领域   
序 号时间政策、文件主要内容
12025年2月国家卫生健康委办公厅 国家中医药局综合司国 家疾控局综合司《关于印 发紧密型县域医共体信息 化功能指引的通知》坚持数字健康创新、绿色、科学发展理念,依托区域全民健康信息平台, 规范集约推进紧密型县域医共体信息化建设,整合医共体内各项职能和资 源,优化业务服务流程,优化紧密型县域医共体数据共享,推进人工智 能、大数据、互联网、5G等新一代信息技术应用,全面提升紧密型县域 医共体数字服务和治理能力,充分发挥紧密型县域医共体的体制优势及信 息化支撑作用。
22025年4月商务部、国家卫生健康委 等12部门关于印发《促 进健康消费专项行动方 案》的通知支持“互联网+”医疗服务模式创新,依托全国统一的医保信息平台,深 化医保电子处方应用,推动电子处方在定点医药机构顺畅流转,满足便捷 医药服务需求。发挥零售药店执业药师优势,开展合理用药、慢性病管理 等健康知识咨询和宣传,推广健康消费理念。
32025年5月山东省人民政府办公厅 《关于加快人工智能赋能 重点领域高质量发展的推 进方案》依托区域医疗中心和济南国际医学中心,建立高质量医疗数据标注库和医 疗大模型训练可信空间。支持公立医疗机构,开展智能辅助诊断、智能影 像识别等应用,加快推进智慧医院、智能公共卫生服务建设。创新构建 “人机协同”医疗服务范式,以智能分诊、交互式问诊、处方智能审核、 用药风险预警为核心场景,打造从院前精准导引到院后居家监护的全流程 智能化闭环服务体系。
42025年9月国家卫生健康委国家发展 改革委《医疗卫生强基工 程实施方案》以省份或地市为单位统筹推动紧密型县域医共体信息化建设,加强基层医 疗卫生机构与二、三级医疗机构电子病历、电子健康档案等互通共享,推 进电子处方流转、检查检验结果互通和预防接种信息跨地区共享,建立居 民连续用药记录管理机制。推进电子健康档案应用,安全有序向居民个人 开放。
52025年10 月国家卫生健康委办公厅 民政部办公厅国家医保 局办公室国家中医药局 综合司国家疾控局综合 司《关于开展医养结合促 进行动的通知》加强信息化支撑。各地要充分利用现有服务平台,推进医疗、养老服务信 息互联互通和数据共享,医养结合机构实现院内老年人医疗与养老服务信 息的共享共用。完善老年人电子健康档案,为老年人提供个性化健康管理 服务。
62025年11 月国家卫生健康委办公厅 国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅 国家中医药局综合司国 家疾控局综合司《关于 促进和规范“人工智能+到2027年,建立一批卫生健康行业高质量数据集和可信数据空间,形成 一批临床专病专科垂直大模型和智能体应用,基层诊疗智能辅助、临床专 科专病诊疗智能辅助决策和患者就诊智能服务在医疗卫生机构广泛应用, 基本建成一批医疗卫生领域国家人工智能应用中试基地,打造更多高价值 应用场景,带动健康产业高质量发展。
  医疗卫生”应用发展的实 施意见》 
身份认证领域   
序 号时间政策、文件主要内容
12025年2月国务院《公共安全视频图 像信息系统管理条例》国家鼓励和支持视频图像领域的技术创新与发展,建立和完善相关标准体 系,支持有关行业组织依法加强行业自律,提高公共安全保障能力和个人 信息保护水平。
22025年3月国家互联网信息办公室中 华人民共和国公安部《人 脸识别技术应用安全管理 办法》(令第19号)第一条为了规范应用人脸识别技术处理人脸信息活动,保护个人信息权 益,根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全 法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《网络数据安全管理条例》 等法律、行政法规,制定本办法。
32025年3月山东省人民政府办公厅 关于印发《山东省数字政 府建设一体化综合改革方 案》的通知完善一体化大数据平台,规范视频感知等资源管理,持续加强统一身份认 证、电子签章、电子证照等共性能力建设,推动各类数字资源共建、共 享、共用。
42025年5月国家互联网信息办公室 民政部文化和旅游部国 家卫生健康委员会国家 广播电视总局《国家网络 身份认证公共服务管理办 法》第一条为实施可信数字身份战略,推进国家网络身份认证公共服务建设, 保护公民身份信息安全,支撑数字经济健康有序发展,根据《网络安全 法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》、《反电信网络诈骗法》、 《未成年人保护法》等法律法规,制定本办法。
国家高度重视软件与信息技术服务业发展,出台一系列针对性政策举措,为行业高质量发展筑牢政策根基、夯实支
撑条件。随着5G、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术迭代升级,全面渗透到工业制造、金融、交通、医疗、
民生等经济社会各行业及领域,催生了多样化的应用场景,持续释放产业融合动能,推动软件与信息技术服务业呈现加
速发展、提质增效的良好趋势。工业和信息化部数据显示,2025年全年,我国软件与信息技术服务业运行态势稳健向好,
延续高质量增长态势,核心发展指标表现亮眼:全年软件业务收入达154,831亿元,同比增长13.2%,较上半年增速进
一步提升,成功突破15万亿元大关;全年软件业利润总额18,848亿元,同比增长7.3%,尽管增速较上半年有所放缓,
但整体保持平稳运行态势,行业盈利能力持续稳定,为数字经济发展提供了坚实产业支撑。

(三)报告期内,公司行业客户信息化的建设情况
公司始终聚焦智慧城市、智慧能源、应急管理、智能交通、智慧医疗、公共安全及金融科技等国家战略行业的信息
化建设。上述领域作为数字中国建设的核心赛道,不仅得到国家数字经济发展规划政策的有力支持,更是推动产业现代
化升级的关键引擎,报告期,各行业客户所在领域呈现出以下发展特征:智慧城市领域:全链条技术赋能城市治理,通过物联网感知层建设、5G传输网络部署及AI决策中枢构建,实现从基础设施智能化到城市治理精细化的跃升,2025年我国智慧城市市场规模持续突破。智慧能源领域:双碳目标驱动产业
变革,在“2030碳达峰”政策指引下,供热、燃气系统智慧化改造需求增速较大。人工智能技术已深度渗透燃气泄漏预
警、供热管网调度及智慧照明系统,同时能源行业的精细化规范化管理提升其数智化升级的进一步需求。智慧医疗领域:
在政策与技术双轮驱动指引下,“互联网+医疗健康”系列建设标准的相继出台,加速了智能AI导诊、远程会诊、AI辅
助诊断等应用的商业化落地。同时,智慧医院建设与智慧就医服务两大核心领域的项目建设正成为医疗新基建的重要投
资方向。身份认证领域:身份认证行业下游应用广泛,覆盖金融、公安、通讯、医疗、社保、交通等多个领域,主要用
于身份认证、信息采集和数据管理。近年来,基于金融等重点行业针对自身业务的发展对原有身份认证产品提出升级改
造需求,以及政策支持和市场需求扩张的影响,身份认证行业的市场发展稳健。

报告期内,公司主要客户所处行业整体保持良好发展态势。随着人工智能技术的持续突破、大模型性能的迭代升级
及训练推理成本的逐步下降,AI应用场景得到进一步拓展——ChatGPT、DeepSeek等大模型的相继问世,更标志着人工
智能技术实现了跨越式发展。与此同时,AIGC技术的日趋成熟催生了更多原生场景与创新应用,推动AI渗透率加速提
升,使其成为产业数智化转型的核心支撑力量。从产业生态来看,人工智能领域正呈现“基础层集中化、应用层多元化”

的发展格局。在行业应用层面,垂直领域的AI创新应用不断涌现,差异化竞争格局逐步形成。我国已构建起完善的人工
智能产业政策支持体系,国家层面持续加大对算力、算法、数据、应用等核心环节的扶持力度;而数字经济战略的深入
推进,更为人工智能产业的高质量发展提供了坚实保障。在此行业背景下,创新性定制化服务能力成为企业核心竞争力
的关键。公司依托深厚的人工智能技术积累、丰富的场景应用经验及行业数据沉淀,有望进一步开拓多元行业场景,尤
其在智慧城市、智慧能源、智慧医疗、智慧交通等重点领域,将孕育更为广阔的市场机遇。

三、核心竞争力分析
在“一体两翼”战略的引领下,公司依托深厚的行业资源积淀与领先的人工智能技术优势,始终致力于将AI技术赋
能千行百业。公司坚持以自主研发为核心,凭借优异的产品性能、前沿的技术实力、丰富的实践经验积累和完善的项目
实施体系,为行业用户提供覆盖全场景的人工智能产品及行业解决方案,有力推动行业数智化转型与数字经济建设进程。

公司的核心竞争优势如下:
(一)自主研发与持续技术创新优势
经过长期沉淀与积累,公司成功打造了一支专业素质扎实、研发经验丰富且创新能力突出的核心人才团队。团队兼
具扎实理论功底与丰富应用落地经验,能够精准洞察行业前沿动态,为人工智能基础设施、算法研发与产业应用的协同
发展提供坚实支撑,由此构建起显著的行业竞争优势。在技术创新层面,公司始终以市场需求为导向,紧跟信息技术发
展趋势,将人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿技术深度融合于产品及行业解决方案。通过加速研究成果向产品
能力的转化,公司在软硬件研发与核心算法领域持续深耕,实现了对客户需求的高质量响应。公司建立了完整科学的研
发体系,长期保持高比例研发投入,不断强化核心技术攻关能力,有力支撑了主营产品的研发升级与持续迭代优化,进
一步扩大人工智能解决方案落地后的社会与经济效益,实现可持续发展。

(二)优质的客户资源与丰富的场景积累及数据沉淀优势
依托优质的客户群体与深厚的行业场景积淀,公司在行业内率先布局人工智能领域,目前已进入人工智能云服务解
决方案及产品的全面推广阶段,部分方案在目标行业已形成领先优势,构筑起显著的先发竞争力。公司注重场景化落地,
在为行业客户提供服务的过程中,不仅沉淀了丰富的客户资源,更积累了深厚的行业知识及场景理解能力,汇聚了大量
高质量知识与训练样本,为人工智能技术的场景化落地提供了坚实支撑。公司坚持“场景+算力+算法+数据”的全要素融
合模式,针对不同行业客户的痛点需求,提供定制化、个性化的解决方案,实现技术与业务的深度适配,提升客户服务
效率与体验,形成“场景创造数据、算法算力挖掘价值、数据流通反哺场景”的闭环。

(三)深耕身份认证领域与深厚行业积淀优势
作为国内身份认证领域的先行者,公司经过长期技术深耕与客户资源积淀,在行业内具有较强的影响力。公司系列
化身份认证产品实现中国大陆全部省市区全覆盖,广泛渗透金融、公安、通信、人社、医疗等重点行业,逐步构建起覆
盖面广、粘性强的核心客户基础。依托稳定可靠的产品品质、专业高效的服务能力,公司身份认证设备持续为各行业提
供安全便捷的身份核验服务,具有广泛的客户群体和市场认可度。

(四)核心人才储备与精细化管理优势
在“以人为本,科技创新”核心经营理念的指引下,公司致力于凝聚行业人才,持续完善激励机制,充分激发员工
的积极性和创新能力,提升组织的执行力。为了保持科技发展的前瞻性,公司聘请人工智能领域专家参与科技发展规划
策划与研发路线制定,并大力吸引创新型高端人才,在人工智能产业拓展、传统产业数字化转型及高端技术人才培养方
面显著提升了核心竞争力。公司的核心团队具有丰富的企业管理经验和技术积累,能够准确把握行业的变化趋势,对公
司的发展战略、产品定位、技术路径、营销策略和内部管理有清晰的规划和认识,为公司持续发展和不断创新提供了强
有力的支持和保障,确保了公司经营战略的稳步实施和推进。

四、主营业务分析
1、概述
报告期,公司深入推进“一体两翼”发展战略,聚焦智慧城市、智慧能源、智慧医疗及身份认证等领域,以行业数
智化升级需求为导向,依托多年深耕积淀的人工智能核心技术,赋能垂直业务场景数字化落地,打破技术应用壁垒,打
造全栈式、场景化AI解决方案。通过精准匹配不同行业业务痛点与个性化需求,提供定制化服务,持续为客户产业升
级与效能提升注入强劲科技动能。业务层面,公司在严格把控在建项目交付质量与实施效率的同时,持续深耕市场、拓
展优质客户资源、抢抓重点业务订单,为企业长期稳健发展筑牢根基。报告期内,公司相继中标济南城市可信数据空间
建设、济南数字低空飞行管理服务平台建设等重大标杆项目,业务覆盖智慧城市、智慧交通、低空经济、数据要素等核
心赛道。公司持续沉淀优质项目实施经验,丰富政企客户资源储备,进一步强化区域标杆示范效应。运营管理方面,公
司不断完善治理机制,优化内部组织架构与决策流程,健全客户需求快速响应机制,确保客户诉求得到及时对接、高效
处置。

2025年,公司实现营业收入89,993.47万元,较上年同期基本持平,归属于上市公司股东的净利润1,678.84万元,较上年同期增长2.99%,经营活动产生的净现金流15,096.97万元。本报告期,AI+智慧城市业务实现营业收入71,350.29万元,较上年下降9.82%;智慧医疗业务实现营业收入12,251.31万元,较上年增长95.09%;身份认证业务(未完)
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