[收购]上实发展(600748):上实发展收购报告书

时间:2025年12月31日 09:40:44 中财网

原标题:上实发展:上实发展收购报告书

上海实业发展股份有限公司
收购报告书
上市公司名称: 上海实业发展股份有限公司
股票上市地点: 上海证券交易所
股票简称: 上实发展
股票代码: 600748.SH
收购人名称: 上海上实(集团)有限公司
住所及通讯地址: 上海市淮海中路98号金钟广场21楼
一致行动人: 金钟国际控股有限公司
住所及通讯地址: 香港湾仔告士打道39号夏悫大厦27楼
签署日期:2025年12月
收购人及其一致行动人声明
本部分所述词语或简称与本报告书“释义”所述词语或简称具有相同含义。

一、本报告书系收购人及其一致行动人依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16号——上市公司收购报告书》及其它相关法律、法规、部门规章和规范性文件的规定编写。

二、依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第16号——上市公司收购报告书》的规定,本报告书已全面披露了收购人及其一致行动人在上实发展拥有权益的股份。截至本报告书签署日,除本报告书披露的持股信息外,收购人及其一致行动人没有通过任何其他方式在上实发展拥有权益。

三、收购人及其一致行动人签署本报告书已获得必要的授权和批准,其履行亦不违反收购人章程或内部规则中的任何条款,或与之相冲突。

四、本次收购涉及国有股权无偿划转导致收购人及其一致行动人间接控制的上市公司股份表决权比例超过30%,从而触发收购人及其一致行动人的要约收购义务。根据《上市公司收购管理办法》第六十三条规定,“有下列情形之一的,投资者可以免于发出要约:(一)经政府或国有资产管理部门批准进行国有资产无偿划转、变更、合并,导致投资者在一个上市公司中拥有权益的股份占该公司已发行股份的比例超过30%......”,本次收购符合《上市公司收购管理办法》第六十三条第一款第(一)项规定的免于发出要约的情形。

五、本次收购是根据本报告书所载明的资料进行的。除收购人及其一致行动人和所聘请的专业机构外,没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列载的信息和对本报告书做出任何解释或者说明。

六、收购人及其一致行动人承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

目录
收购人及其一致行动人声明...............................................................................................................1
目录......................................................................................................................................................2
第一节 释义.......................................................................................................................................5
第二节 收购人及其一致行动人介绍...............................................................................................6
一、收购人基本情况........................................................................................................................6
(一)收购人基本情况................................................................................................................6
(二)收购人控股股东、实际控制人........................................................................................6
(三)收购人控制的核心企业及其主营业务的情况...............................................................7
(四)收购人从事的主要业务及最近三年财务状况的简要说明...........................................8(五)收购人最近五年内的处罚、重大诉讼或仲裁事项.......................................................9
(六)收购人董事、监事、高级管理人员情况.......................................................................9
(七)收购人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况及持有金融机构5%以上股份的情况......................................................................10
二、一致行动人基本情况..............................................................................................................13
(一)收购人与一致行动人之间的关系..................................................................................13
(二)一致行动人基本情况......................................................................................................13
(三)一致行动人控股股东、实际控制人..............................................................................13
(四)一致行动人控制的核心企业及其主营业务的情况.....................................................14
(五)一致行动人从事的主要业务及最近三年财务状况的简要说明.................................14(六)一致行动人最近五年内的处罚、重大诉讼或仲裁事项.............................................14(七)一致行动人董事、监事、高级管理人员情况.............................................................14
(八)一致行动人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况及持有金融机构5%以上股份的情况.............................................................15
第三节 收购决定及收购目的.........................................................................................................16
一、收购目的..................................................................................................................................16
二、收购人在未来12个月内继续增持或者处置已拥有权益的股份计划...............................16三、收购履行的程序......................................................................................................................16
(一)本次收购已经履行的相关程序......................................................................................16
(二)本次收购尚需履行的相关程序......................................................................................17
第四节 收购方式.............................................................................................................................18
一、本次收购前后收购人拥有上市公司权益的情况.................................................................18
二、本次收购的具体情况..............................................................................................................19
三、本次收购的股份是否存在权利限制的情况..........................................................................19
第五节 资金来源.............................................................................................................................20
第六节 免于发出要约的情况说明.................................................................................................21
一、免于发出要约的事项及理由..................................................................................................21
二、本次收购前后上市公司股权结构..........................................................................................21
三、本次免于发出要约事项的法律意见......................................................................................21
第七节 本次收购完成后的后续计划.............................................................................................22
一、未来12个月内改变上市公司主营业务或者对上市公司主营业务作出重大调整的计划..........................................................................................................................................................22
二、未来12个月内对上市公司的重组计划................................................................................22
三、改变上市公司现任董事会或高级管理人员的组成计划.....................................................22
四、对上市公司章程条款进行修改的计划..................................................................................22
五、对上市公司现有员工聘用作重大变动的计划.....................................................................23
六、对上市公司分红政策调整的计划..........................................................................................23
七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划.........................................................23
第八节 对上市公司的影响分析.....................................................................................................24
一、本次收购对上市公司独立性的影响......................................................................................24
二、本次收购对上市公司同业竞争的影响..................................................................................24
(一)本次交易前后的同业竞争情况......................................................................................24
(二)关于避免同业竞争的承诺..............................................................................................27
三、本次收购对上市公司关联交易的影响..................................................................................27
第九节 与上市公司之间的重大交易.............................................................................................29
一、与上市公司及其子公司之间的交易......................................................................................29
二、与上市公司董事、监事、高级管理人员的交易.................................................................29
三、对拟更换的上市公司董事、监事、高级管理人员的补偿安排.........................................29四、其他对上市公司有重大影响的正在签署或者谈判的合同、默契或者安排.....................29第十节 前六个月内买卖上市公司股份情况.................................................................................30
一、收购人买卖上市公司股票的情况..........................................................................................30
二、收购人的董事、监事、高级管理人员,以及上述人员的直系亲属买卖上市公司股票的情况..................................................................................................................................................30
第十一节 收购人及其一致行动人的财务资料.............................................................................31
一、收购人及其一致行动人最近三年财务报表审计情况.........................................................31
(一)上海上实..........................................................................................................................31
(二)金钟控股..........................................................................................................................36
二、采用的会计制度及主要会计政策、主要科目的注释等.....................................................36
第十二节 其他重大事项.................................................................................................................38
第十三节 备查文件.........................................................................................................................39
一、备查文件..................................................................................................................................39
二、查阅方式..................................................................................................................................39
收购人声明.........................................................................................................................................40
一致行动人声明.................................................................................................................................41
律师声明.............................................................................................................................................42
附表:收购报告书.............................................................................................................................45
第一节 释义
除非特别说明,以下简称在本报告书中有如下特定含义:

本报告书、收购报告书《上海实业发展股份有限公司收购报告书》
收购人、上海上实上海上实(集团)有限公司
上市公司、上实发展上海实业发展股份有限公司
上实集团上海实业(集团)有限公司
一致行动人、金钟控股金钟国际控股有限公司,上海上实之一致行动人
上海市国资委上海市国有资产监督管理委员会
律师上海市锦天城律师事务所
本次收购、本次交易、本 次股权调整上海市国资委将其所持有的上实集团股权调整至上海上实 新设子公司金钟控股,从而使得上海上实间接拥有上实发展 权益,并成为上实发展间接控股股东
中国证监会、证监会中国证券监督管理委员会
上交所、交易所上海证券交易所
《公司法》《中华人民共和国公司法》
《证券法》《中华人民共和国证券法》
《收购管理办法》《上市公司收购管理办法(2025年修正)》
元、万元人民币元、人民币万元
注:本报告书中所列数据可能因四舍五入原因而与根据相关单项数据直接相加之和在尾数上略有差异。

第二节 收购人及其一致行动人介绍
一、收购人基本情况
(一)收购人基本情况

企业名称上海上实(集团)有限公司
注册地址上海市淮海中路98号金钟广场21楼
法定代表人冷伟青
注册资本185,900万元
成立时间1996年8月20日
统一社会信用代码91310000132278215T
公司类型有限责任公司(国有独资)
经营范围实业投资,国内贸易(除专项规定),授权范围内的国有资产经 营与管理。【依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展 经营活动】
经营期限1996年8月20日至无固定期限
股权结构上海市国资委100%持股
通讯地址上海市淮海中路98号金钟广场21楼
通讯方式021-53828866
(二)收购人控股股东、实际控制人 收购人为上海市国资委全资控股的国有独资企业,上海市国资委系收购人实 际控制人,经其授权,由上实集团负责经营管理。截至2025年11月30日,收 购人的产权控制结构关系图如下: 图表2-1:收购人与实际控制人之间的股权及控制关系图上实集团于1981年7月依据香港法律在香港注册成立,实际出资人为上海市国资委。

1996年6月,上海市人民政府同意注册成立境内国有独资性质的上海上实,并作为上实集团在境内的执行总部。同年8月上海上实由上海市国资委在上海市出资设立。

根据1998年6月上海市国资委出具的相关文件,上海上实及其下属公司的国有资产授权给上实集团统一经营。

上海上实的控股股东和实际控制人最近两年内未发生变更。

(三)收购人控制的核心企业及其主营业务的情况
截至2025年11月30日,上海上实直接持股超过50%的核心企业情况如下表所示:

序 号企业名称直接持 股比例注册资本 (万元)主要经营范围
1上海实业东滩投资开发 (集团)有限公司100%250,000.00崇明东滩土地开发及基础设施建设,实业投 资,资产管理,房地产开发,物业管理,本 核准经营范围内的信息咨询服务。【依法须 经批准的项目,经相关部门批准后方可开展 经营活动】
2上海上实新城市开发有 限公司100%180,000.00一般项目:市政设施管理;公共事业管理服 务;文化场馆管理服务;环境卫生公共设施 安装服务;园区管理服务;停车场服务;物 业管理;信息咨询服务(不含许可类信息咨 询服务)。(除依法须经批准的项目外,凭 营业执照依法自主开展经营活动)许可项 目:建设工程施工;房地产开发经营。【依 法须经批准的项目,经相关部门批准后方可 开展经营活动,具体经营项目以相关部门批 准文件或许可证件为准】
3上海上实创业投资有限 公司100%100,000.00创业投资,代理其他创业投资企业等机构或 个人的创业投资,创业投资咨询,为创业企 业提供创业管理服务,参与设立创业投资企 业与创业投资管理顾问机构。【依法须经批 准的项目,经相关部门批准后方可开展经营 活动】
4上海上实资本管理有限 公司100%50,000.00一般项目:股权投资管理,资产管理,投资 管理,投资咨询。【除依法须经批准的项目 外,凭营业执照依法自主开展经营活动】
序 号企业名称直接持 股比例注册资本 (万元)主要经营范围
5晢杰企业管理(上海)有 限公司100%1,000.00一般项目:企业管理,财务咨询。【除依法 须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开 展经营活动】
6上海医药(集团)有限公 司100%315,872.00医药产品、医疗器械及相关产品的科研,医 药装备制造、销售和工程安装、维修,实业 投资,经国家批准的进出口业务。【依法须 经批准的项目,经相关部门批准后方可开展 经营活动】
7天津信托有限责任公司79.24%528,631.56资金信托;动产信托;不动产信托;有价证 券信托;其他财产或财产权信托;作为投资 基金或者基金管理公司的发起人从事投资 基金业务;经营企业资产的重组、购并及项 目融资、公司理财、财务顾问等业务;受托 经营国务院有关部门批准的证券承销业务; 办理居间、咨询、资信调查等业务;代保管 及保管箱业务;以存放同业、拆放同业、贷 款、租赁、投资方式运用固有财产;以固有 财产为他人提供担保;从事同业拆借;特定 目的信托受托机构;以固有资产从事股权投 资业务;法律法规规定或中国银行业监督管 理委员会批准的其他业务。【依法须经批准 的项目,经相关部门批准后方可开展经营活 动,具体经营项目以相关部门批准文件或许 可证件为准】
8上海上投资产经营有限 公司65.41%420,412.22投资及投资管理,实业投资,高科技产业投 资,资产管理,资产运营,企业管理咨询, 投资咨询。【依法须经批准的项目,经相关 部门批准后方可开展经营活动】
9上海琉璃光医药发展有 限公司51%245,000.00一般项目:从事医药科技领域内的技术研 发、技术推广、技术咨询、技术服务、技术 交流、技术转让;大数据服务;软件开发; 信息系统集成服务;健康咨询服务(不含诊 疗服务);创业空间服务。【除依法须经批 准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营 活动】
(四)收购人从事的主要业务及最近三年财务状况的简要说明
1、收购人从事的主要业务
收购人是国内拥有较强综合实力、开展多元化经营的大型综合性集团企业,公司本部以投融资及管理为主,下属公司的主营业务涵盖了股权投资、房地产物业开发和物业投资、金融、财务公司和其他业务。

2、收购人最近三年的财务状况
上海上实最近三年经审计的主要财务数据(合并报表口径)如下:
单位:万元

项目2024年12月31日2023年12月31日2022年12月31日
资产总额28,325,375.2027,291,019.0125,838,027.13
负债总额17,523,376.5216,841,251.5715,652,983.70
所有者权益10,801,998.6910,449,767.4410,185,043.43
归属于母公司股东所 有者权益合计3,551,451.793,491,026.133,455,025.82
资产负债率61.86%61.71%60.58%
项目2024年度2023年度2022年度
营业总收入27,667,861.1026,166,579.4723,305,367.82
营业利润836,390.85784,377.12929,975.78
利润总额815,311.30723,108.61910,893.07
净利润602,678.09532,601.66721,944.67
归属于母公司所有者 的净利润84,768.9085,454.31151,642.33
净资产收益率2.39%2.45%4.39%
注:(1)上述财务数据均已经审计;(2)资产负债率=本期末负债总额/本期末资产总额;(3)净资产收益率=报告期归属于母公司所有者的净利润/报告期末归属于母公司所有者的净资产×100%。

(五)收购人最近五年内的处罚、重大诉讼或仲裁事项
截至本报告书签署日,收购人最近五年未受到任何行政处罚(与证券市场明显无关的除外)、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁。

(六)收购人董事、监事、高级管理人员情况
截至本报告书签署日,上海上实董事、监事、主要管理人员的基本情况如下:
序号姓名本人职务国籍长期居住地是否取得其他 国家或者地区 的居留权
1冷伟青董事长中国上海
2张芊董事、总裁中国上海
3姚嘉勇董事中国上海
序号姓名本人职务国籍长期居住地是否取得其他 国家或者地区 的居留权
4徐有利副总裁中国上海
5楼军副总裁中国上海
6黄刚 (注)监事中国中国香港
注:上海上实已于2025年12月18日完成撤销监事岗位的工商变更登记,黄刚的监事职务已自然免除。

截至本报告书签署日,收购人主要负责人最近五年内未受到任何行政处罚(与证券市场明显无关的除外)、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲裁。

(七)收购人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况及持有金融机构5%以上股份的情况
1、收购人持有、控制其他上市公司5%以上已发行股份情况
截至2025年11月30日,收购人直接持有其他上市公司5%以上发行股权的情况如下:

上市公司名称注册资本 (万元)持股情况主要经营范围
上海医药集团股份有 限公司 (601607.SH、 02607.HK)370,278.81收购人直接持有 5.98%,通过上 海医药(集团) 有限公司间接持 有19.32%原料药和各种剂型(包括但不限于 片剂、胶囊剂、气雾剂、免疫制剂、 颗粒剂、软膏剂、丸剂、口服液、 吸入剂、注射剂、搽剂、酊剂、栓 剂)的医药产品(包括但不限于化 学原料药、化学药制剂、中药材、 中成药、中药饮片、生化药品、生 物制品、麻醉药品、精神药品、医 疗用毒性药品【与经营范围相适 应】、疫苗)、保健品、医疗器械 及相关产品的研发、制造和销售, 医药装备制造、销售和工程安装、 维修,仓储物流、海上、陆路、航 空货运代理业务,实业投资、资产 经营、提供国际经贸信息和咨询服 务,自有房屋租赁,自营和代理各 类药品及相关商品和技术的进出 口业务。【依法须经批准的项目, 经相关部门批准后方可开展经营
上市公司名称注册资本 (万元)持股情况主要经营范围
   活动】
上海建科咨询集团股 份有限公司 (603153.SH)40,986.1119.52%许可项目:检验检测服务;建筑智 能化系统设计;建设工程设计。(依 法须经批准的项目,经相关部门批 准后方可开展经营活动,具体经营 项目以相关部门批准文件或许可 证件为准)一般项目:工程和技术 研究和试验发展;技术服务、技术 开发、技术咨询、技术交流、技术 转让、技术推广;新材料技术研发; 工程管理服务;信息技术咨询服 务;环保咨询服务;环境保护监测; 会议及展览服务。(除依法须经批 准的项目外,凭营业执照依法自主 开展经营活动)
2、收购人持股5%以上的银行、信托公司、证券公司、保险公司等其他金融机构的情况
截至2025年11月30日,收购人直接持股5%以上的银行、信托公司、证券公司、保险公司等其他金融机构的情况如下:

金融机构名称注册资本 (万元)持股情况主要经营范围
天津信托有限责任公 司528,631.5679.24%资金信托;动产信托;不动产信托; 有价证券信托;其他财产或财产权 信托;作为投资基金或者基金管理 公司的发起人从事投资基金业务; 经营企业资产的重组、购并及项目 融资、公司理财、财务顾问等业务; 受托经营国务院有关部门批准的 证券承销业务;办理居间、咨询、 资信调查等业务;代保管及保管箱 业务;以存放同业、拆放同业、贷 款、租赁、投资方式运用固有财产; 以固有财产为他人提供担保;从事 同业拆借;特定目的信托受托机 构;以固有资产从事股权投资业 务;法律法规规定或中国银行业监 督管理委员会批准的其他业务。 【依法须经批准的项目,经相关部 门批准后方可开展经营活动,具体
金融机构名称注册资本 (万元)持股情况主要经营范围
   经营项目以相关部门批准文件或 许可证件为准】
上海上实集团财务有 限公司100,000.00收购人直接持有 40%,通过上海 上实资产经营有 限公司间接持有 20%,通过上海 实业东滩投资开 发(集团)有限 公司间接持有 10%,通过上海 医药集团股份有 限公司间接持有 7.59%许可项目:企业集团财务公司服 务。【依法须经批准的项目,经相 关部门批准后方可开展经营活动, 具体经营项目以相关部门批准文 件或许可证件为准】
龙江银行股份有限公 司436,000.005.03%吸收公众存款;发放短期、中期和 长期贷款;办理国内外结算;办理 票据承兑与贴现;代理发行、代理 兑付、承销政府债券;从事同业拆 借;买卖、代理买卖外汇;从事银 行卡业务;提供信用证服务及担 保;买卖政府债券、金融债券;代 理收付款项及代理保险业务;提供 保管箱服务;基金销售;经中国银 行业监督管理委员会批准的其他 业务。
二、一致行动人基本情况
(一)收购人与一致行动人之间的关系
根据《上市公司收购管理办法》第八十三条,“本办法所称一致行动,是指投资者通过协议、其他安排,与其他投资者共同扩大其所能够支配的一个上市公司股份表决权数量的行为或者事实。在上市公司的收购及相关股份权益变动活动中有一致行动情形的投资者,互为一致行动人。如无相反证据,投资者有下列情形之一的,为一致行动人:(一)投资者之间有股权控制关系;(二)投资者受同一主体控制;”。

截至本报告书签署日,上海上实直接持有金钟控股100.00%股份,为金钟控股控股股东,且上海上实和金钟控股的实际控制人均为上海市国资委,上海上实与金钟控股互为一致行动人。

(二)一致行动人基本情况

企业名称金钟国际控股有限公司
英文名称GoldenBellInternationalHoldingsLimited
注册地址香港湾仔告士打道39号夏悫大厦27楼
注册资本100万港元
成立时间2025年5月30日
登记证号码78238885
董事冷伟青、张芊、姚嘉勇
股权结构上海上实(集团)有限公司持股100%
通讯地址香港湾仔告士打道39号夏悫大厦27楼
(三)一致行动人控股股东、实际控制人
截至本报告书签署日,金钟控股的控股股东为上海上实,实际控制人为上海市国资委。金钟控股的股权控制关系结构图如下所示:
(四)一致行动人控制的核心企业及其主营业务的情况
金钟控股系上海上实2025年5月30日于香港注册设立的全资控股子公司。

根据《市国资委关于上海实业(集团)有限公司股权调整有关事项的通知》(沪国资委产权〔2025〕192号),将上实集团全部股权调整至上海上实全资子公司金钟控股。截至2025年11月30日,金钟控股尚未设立下属企业。

(五)一致行动人从事的主要业务及最近三年财务状况的简要说明
金钟控股成立于2025年5月30日,截至本报告书签署日,金钟控股设立不满一年,暂无财务数据。

金钟控股的间接控股股东、实际控制人为上海市国资委,为上海市人民政府授权履行出资人职责的政府机构,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规履行出资人职责。

(六)一致行动人最近五年内的处罚、重大诉讼或仲裁事项
截至本报告书签署日,金钟控股设立不满一年,未受到任何行政处罚(与证券市场明显无关的除外)、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲裁。

(七)一致行动人董事、监事、高级管理人员情况
截至本报告书签署日,金钟控股董事、主要管理人员的基本情况如下:
序号姓名本人职务国籍长期居住地是否取得其他 国家或者地区 的居留权
1冷伟青董事长中国上海
2张芊董事中国上海
3姚嘉勇董事中国上海
4王章勇公司秘书中国中国香港
截至本报告书签署日,金钟控股设立不满一年,一致行动人主要负责人未受到任何行政处罚(与证券市场明显无关的除外)、刑事处罚或者涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲裁。

(八)一致行动人在境内、境外其他上市公司拥有权益的股份达到或超过该公司已发行股份5%的情况及持有金融机构5%以上股份的情况
1、一致行动人持有、控制其他上市公司5%以上已发行股份情况
截至2025年11月30日,金钟控股不存在直接拥有或控制境内、境外其他上市公司5%以上股份的情况。

2、一致行动人持股5%以上的银行、信托公司、证券公司、保险公司等其他金融机构的情况
截至2025年11月30日,金钟控股不存在直接持股5%以上的银行、信托公司、证券公司、保险公司等其他金融机构的情况。

第三节 收购决定及收购目的
一、收购目的
根据上海市国资委的战略布局安排,通过优化管理体制,建立国有资本境内外资金配置机制,支持上实集团落实国资国企改革要求,进一步发挥在港国企功能,增强核心竞争力,上海市国资委将其持有的上实集团100%股权调整至上海上实全资子公司金钟控股。

本次无偿划转不会导致上市公司控股股东及实际控制人发生变化,实际控制人仍为上海市国资委。

二、收购人在未来12个月内继续增持或者处置已拥有权益的股份计

除本次无偿划转外,截至本报告书签署日,收购人及其本次股权调整后控制的企业在未来12个月内无继续增持或处置上实发展股份的具体计划。若未来发生相关权益变动事项,收购人将严格按照法律法规的要求及时履行信息披露及其他相关义务。

三、收购履行的程序
本次收购系上海市国资委将其持有的上实集团100%股权无偿划转至上海上实新设子公司金钟控股,从而使得上海上实间接拥有上实发展权益,并成为上实发展间接控股股东。本次收购需要履行的相关程序情况如下:
(一)本次收购已经履行的相关程序
截至本报告书签署日,本次收购已履行的相关法律程序如下:
1、2025年10月13日,上海市国资委出具《市国资委关于上海实业(集团)有限公司股权调整有关事项的通知》(沪国资委产权〔2025〕192号),要求将上实集团全部股权调整至上海上实全资子公司金钟控股。

2、2025年12月29日,上实集团董事会依据上海市国资委的通知要求出具决议,同意更新股东名册,将上实集团全部股权调整至金钟控股。

(二)本次收购尚需履行的相关程序
无。

第四节 收购方式 一、本次收购前后收购人拥有上市公司权益的情况 本次股权调整前,上海市国资委通过上实集团控制上实发展924,406,225股 股份,占比50.12%,通过上海上实控制上实发展111,779,879股股份,占比6.06%, 合计持有上实发展1,036,186,104股股份,占比56.18%,系上实发展的实际控制 人。 本次股权调整前,上市公司的股权控制结构如下图所示: 图表4-1:本次股权调整前上市公司的股权控制结构图本次股权调整后,上海上实将间接控制上实发展1,036,186,104股股份,占比56.18%,本次股权调整不会导致上实发展控股股东和实际控制人发生变化,上实发展的实际控制人仍为上海市国资委。

本次股权调整后,上市公司的股权控制结构如下图所示:
图表4-2:本次股权调整后上市公司的股权控制结构图
二、本次收购的具体情况
2025年10月13日,上海上实收到实际控制人上海市国资委出具的《市国资委关于上海实业(集团)有限公司股权调整有关事项的通知》(沪国资委产权〔2025〕192号),将上实集团全部股权调整至上海上实全资子公司金钟控股。

通过本次股权调整,上海上实及其一致行动人将合计持有上实发展56.18%的股份。

三、本次收购的股份是否存在权利限制的情况
截至本报告书签署日,本次股权调整涉及的上市公司股份均为流通股,不存在质押、司法冻结等权利限制的情况。

第五节 资金来源
本次股权调整系经政府批准的国有股份无偿划转,上海上实无需支付对价款,上海上实获得该等股份不涉及向划出方支付现金,不存在收购资金直接或间接来源于上市公司及其关联方的情况。

第六节 免于发出要约的情况说明
一、免于发出要约的事项及理由
根据《收购办法》第六十三条规定,“有下列情形之一的,投资者可以免于发出要约:(一)经政府或者国有资产管理部门批准进行国有资产无偿划转、变更、合并,导致投资者在一个上市公司中拥有权益的股份占该公司已发行股份的比例超过30%”。

本次股权调整系上海上实通过无偿划转方式取得上海市国资委间接持有的上实发展50.12%的股份。本次股权调整不会导致上实发展的实际控制人发生变化,上海市国资委仍为上实发展的实际控制人。

综上所述,本次股权调整系经政府批准的国有股份无偿划转,符合《收购办法》第六十三条中关于免于发出要约的相关规定。

二、本次收购前后上市公司股权结构
关于本次股权调整前后上市公司股权结构,请参见本报告书“第四节收购方式”之“一、本次收购前后收购人拥有上市公司权益的情况”。

三、本次免于发出要约事项的法律意见
收购人已经聘请律师事务所就本次免于发出要约事项出具法律意见书,该法律意见书就本次免于发出要约事项发表了结论性意见,详见《上海市锦天城律师事务所关于上海上实(集团)有限公司及其一致行动人免于发出要约事宜之法律意见书》。

第七节 本次收购完成后的后续计划
一、未来12个月内改变上市公司主营业务或者对上市公司主营业务
作出重大调整的计划
截至本报告书签署日,收购人及其一致行动人不存在拟在未来12个月内改变上市公司主营业务或者对上市公司主营业务作出重大调整的计划。

若未来基于上市公司的发展需求拟改变上市公司主营业务或对上市公司主营业务作出重大调整,收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规要求,履行必要的法定程序,并做好报批及信息披露工作。

二、未来12个月内对上市公司的重组计划
截至本报告书签署日,收购人及其一致行动人在未来12个月内不存在拟对上市公司或其子公司的资产和业务进行出售、合并、与他人合资或合作的计划,也无其他涉及上市公司的拟购买或置换资产的重组计划。

若未来基于上市公司的发展需求拟对上市公司及其子公司重大的资产、业务处置或重组计划进行调整,收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规要求,履行必要的法定程序,并做好报批及信息披露工作。

三、改变上市公司现任董事会或高级管理人员的组成计划
截至本报告书签署日,收购人及其一致行动人不存在拟改变上市公司现任董事会或高级管理人员组成的计划。若未来基于上市公司的发展需求拟对上市公司董事会、高级管理人员的计划或建议进行调整,收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规要求,履行必要的法定程序,并做好报批及信息披露工作。

四、对上市公司章程条款进行修改的计划
截至本报告书签署日,收购人及其一致行动人不存在拟对可能阻碍收购上市公司控制权的公司章程条款进行修改及修改的草案。

若未来基于上市公司的发展需求拟对上市公司章程条款进行调整,收购人及及信息披露工作。

五、对上市公司现有员工聘用作重大变动的计划
截至本报告书签署日,收购人及其一致行动人不存在拟对上市公司现有员工聘用计划作重大变动的计划。

若未来基于上市公司的发展需求拟对员工聘用计划进行重大调整,收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规要求,履行必要的法定程序,并做好报批及信息披露工作。

六、对上市公司分红政策调整的计划
截至本报告书签署日,收购人及其一致行动人不存在拟对上市公司分红政策进行重大调整的计划。

若未来基于上市公司的发展需求拟对上市公司分红政策进行重大调整,收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规要求,履行必要的法定程序,并做好报批及信息披露工作。

七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划
截至本报告书签署日,收购人及其一致行动人不存在其他拟对上市公司的业务和组织结构有重大影响的计划。

若未来基于上市公司的发展需求拟对其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划进行调整,收购人及其一致行动人将严格按照相关法律法规要求,履行相应的法律程序以及信息披露义务。

第八节 对上市公司的影响分析
一、本次收购对上市公司独立性的影响
本次股权调整前,上市公司与控股股东保持独立,收购人及其一致行动人均为上市公司实际控制人下属全资子/孙公司。本次股权调整后,上市公司控股股东和实际控制人未发生变化。本次股权调整不涉及上市公司的股权、资产、业务和人员的调整,对上市公司与收购人之间的人员独立、资产完整、财务独立、机构独立将不会产生影响,上市公司仍将具有独立经营能力,在采购、生产、销售、知识产权等方面均保持独立。

为了保护上市公司的合法利益及其独立性,维护广大投资者特别是中小投资者的合法权益,收购人及其一致行动人均已出具《关于保持上实发展之上市公司独立性的承诺》,承诺如下:
“1、本次股权调整完成后,本公司及控制的其他企业将继续积极保持与上实发展之间的人员独立、资产独立、业务独立、财务独立、机构独立。

2、本公司将按照法律法规及上实发展的公司章程依法行使股东权利,并严格遵守监管机构关于上市公司独立性的相关规定,不利用上实发展的股东地位影响上实发展的独立性或违反其他上市公司规范运作程序,干预上实发展经营决策,不损害上实发展和其他股东的合法权益。

3、如因本公司未履行上述承诺而给上实发展造成损失,本公司将依法承担相应的赔偿责任。

4、本承诺函自出具之日起生效并在本公司对上实发展拥有控制权期间持续有效。”

二、本次收购对上市公司同业竞争的影响
(一)本次交易前后的同业竞争情况
本次股权调整完成前,上市公司主营业务为房地产开发与经营。上市公司始终坚持全面践行社会责任、紧扣上实集团战略主线,坚持“融产结合、创新发展”为核心,通过积极实践探索,逐步形成“城市更新、城市运营、城市服务”三大核心业务板块。

1、本次股权调整前上实集团与上实发展已存在的同业竞争
本次股权调整前,上实集团与上实发展已存在以下的同业竞争事项:一是关于青浦朱家角项目,该部分承诺事项通过上海实业控股有限公司(“上实控股”)与上实发展分别向对方地块的项目公司进行增资并使上实发展持有增资后各项目公司51%控股权的方式,已于2012年完成。二是房地产业务整理,对于该部分承诺事项,上实集团作为上实控股的控股股东,鼓励和支持相关公司在法律法规和监管政策允许的条件下,运用市场化手段分步解决部分同业竞争问题,包括:(1)上实集团将参与上海国资国企改革过程中获得的上海上投控股有限公司下属房地产业务注入上实发展,实现了境内非上市公司房地产业务的整合;(2)2017年,上实发展通过收购上海实业城市开发集团有限公司(以下简称“上实城市开发”)所属物业管理企业的股权,实现了两家上市公司物业管理业务的整合。对于两地上市公司房地产业务的整理方案,首先,作为上实控股的控股股东,上海实业只能通过上实控股落实推动相关事项,而上实控股作为香港联交所上市公司,必须在香港上市规则及政策允许的法律框架内寻找相应的解决方案;其次,上实发展作为A股上市公司、上实城市开发作为香港联交所上市公司,任何业务整理方案,都必须遵循两地市场的监管规则及履行三个上市公司的独立决策程序,尤其是中小投资者的独立表决程序,而两地资本市场对房地产上市公司估值存在的较大差异导致三家公司中小股东利益难以在同一方案中得以平衡;再次,上海实业作为国有独资企业,业务整理方案也受制于国资监管规定。虽然上海实业通过上实控股解决同业竞争承诺问题的努力从未间断,然而,由于现时的宏观环境、资本市场、行业格局及相关公司的经营情况与承诺当时相比已发生了重大的变化,且存在上述法律障碍,目前尚未能推出一个可以兼顾各方利益的稳妥解决方案。

就上述情况,上实集团已承诺将在符合沪港两地资本市场相关法律法规及维护相关公司合法权益的前提下,建议上实控股继续做好相关事项推进工作;同时,将建议上实控股进一步明晰旗下房地产业务板块的发展战略定位,在平衡相关公司各方利益的前提下,根据各自优势特点推进业务发展,实现上市公司持续健康稳定发展。

本次股权调整完成前,上海上实与上实发展之间存在经营范围重叠的公司情况如下:
1、上海海外联合投资股份有限公司17.65%股权
截至本报告书签署日,上海海外联合投资股份有限公司(以下简称“海外联合”)负责俄罗斯圣彼得堡“波罗的海明珠”大型综合社区项目的开发,本公司和上实发展分别持有其17.65%股权。该项目为中俄战略项目,项目背景特殊,自始受到两国政府的高度关注和支持。根据海外联合相关股东的书面约定,未经其他方事先书面同意,任何一方均不得转让、出让、抵押或以其他方式处理有关全部或任何权利义务,由于尚无法获得其他股东的一致同意,目前上海上实持有海外联合的股权仍不具备注入上实发展的条件,上海上实已将其持有海外联合的全部股权委托给上实发展管理,管理费用为每年合计50万元人民币。截至本报告书签署日,该项目已开发完毕,目前处于尾盘销售阶段,因此,与上实发展不存在构成重大不利影响的同业竞争。本公司承诺,待该项目清盘后,将与其他股东积极协商,对海外联合清算注销,未来不会与上实发展构成同业竞争。

2、上海实业东滩投资开发(集团)有限公司
截至本报告书签署日,上海实业东滩投资开发(集团)有限公司(以下简称“上实东滩”)负责从事崇明东滩区域(团结沙地块、东旺沙地块)建设与管理,其中涉及的二级开发部分仅限养老服务及配套的持续活力长者社区,与上市公司经营的房地产开发业务性质不同,并且上实东滩仅在该地块从事土地开发业务且后续已无新的二级开发项目,因此,本次股权调整后,上实东滩与上实发展不存在构成重大不利影响的同业竞争。

3、上海上实新城市开发有限公司
截至本报告书签署日,上海上实新城市开发有限公司(以下简称“上实新城”)尚未实际经营。同时,收购人承诺于本次股权调整完成后,上实新城不会从事任何与上实发展构成重大不利影响的同业竞争的业务。

综上,截至本报告书签署日,上海上实与上实发展不存在构成重大不利影响的同业竞争。

(二)关于避免同业竞争的承诺
为确保上市公司及其全体股东尤其是中小股东的利益不受损害,为避免收购人及收购人控制的其他企业与上市公司构成重大不利影响的同业竞争,收购人及其一致行动人已出具《关于避免与上实发展同业竞争的承诺》,主要内容如下:“1、本公司及本公司控制的企业与上实发展主营业务之间不存在对上实发展构成重大不利影响的同业竞争。

2、本公司知悉并确认,上海实业(集团)有限公司(以下简称“上实集团”)此前已就避免与上实发展的同业竞争出具了相关承诺函。本次股权调整完成后,本公司将积极敦促上实集团继续遵守并履行其已作出的相关避免同业竞争承诺。

3、本次股权调整完成后,本公司将采取合法及有效的措施,促使本公司控制的其他企业不新增与上实发展主营业务构成重大不利影响的同业竞争。若本公司及本公司控制的企业新增与上实发展的业务构成重大不利影响的同业竞争的业务或活动,本公司在符合适用的法律法规及相关政策允许的前提下,采取合法及有效措施解决此类同业竞争。

4、如因本公司未履行上述承诺而给上实发展造成损失,本公司将依法承担相应的赔偿责任。

5、本承诺函自出具之日起生效并在本公司对上实发展拥有控制权期间持续有效。”

三、本次收购对上市公司关联交易的影响
本次股权调整前,上海上实为上实发展实际控制人上海市国资委控制的企业,上海上实(及其控制的企业)为上实发展关联方,与上实发展构成关联关系。上海上实与上实发展之间不存在应披露而未披露的关联交易情况。本次股权调整完成后,上海上实成为上实发展间接控股股东,上实发展的实际控制人未发生变更,上实发展的关联方不会因本次交易发生变化。(未完)
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