“前所未有地接近和平协议”，美乌柏林会谈取得哪些成果？

时间：2025年12月16日 10:02:39 中财网

　　据新华社报道，欧洲多国和欧盟领导人15日晚发表联合声明称，美国和欧洲领导人承诺，将在达成协议结束俄乌冲突的背景下，共同为乌克兰提供强有力的安全保障和经济复苏支持措施。

　　14日和15日，乌克兰总统泽连斯基与美国总统特使威特科夫、美国总统特朗普女婿库什纳以及乌美两国代表团在柏林举行了会谈。

　　美国总统特朗普15日表示，当日他与欧洲领导人进行了“非常好的对话”，他认为，现在比以往任何时候都更接近达成实现俄乌和平的“和平协议”。

　　泽连斯基则表示，柏林会谈“复杂不易”但“富有成效”，将继续通过外交渠道努力结束战事。美国代表认为，停火协议已完成了90%，但最棘手的领土问题尚未解决，俄罗斯会否签署协议也是未知数。

　　重点谈乌克兰安全保障
　　据英国《卫报》报道，此次谈判的重点是，作为未来与俄罗斯达成和平协议的一部分，美国和欧洲向乌克兰提供安全保障。

　　根据欧洲领导人的联合声明，相关保障措施包括：一支由欧洲主导的多国部队，旨在支持乌克兰军队并保卫其领空和海域。英国和其他欧洲国家做出“具有法律约束力的承诺”，“在未来出现武装袭击时采取措施恢复和平与安全”。欧洲支持乌克兰加入欧盟。欧洲将持续有力地支持乌克兰建设其武装力量，和平时期维持在80万兵力的规模。美国主导“停火监测和核查机制”，旨在“为未来任何袭击提供早期预警”。对乌克兰重建的投资，可能包括动用被冻结在欧洲的俄罗斯主权资产。

　　“最佳方案”和“次佳方案”
　　乌克兰希望美国派兵进入该国，建立“绊线”部队，防止俄罗斯发动攻击。但次佳方案是，派遣北约的欧洲成员国部队在乌克兰协助防御。

　　英国、法国、德国、意大利和其他7个欧洲国家领导人签署的联合声明称，这将“在达成停火协议的背景下，为乌克兰提供强有力的安全保障和经济复苏支持措施”。

　　德国总理默茨对记者表示：“我们现在有机会开启真正的和平进程。”

　　下一步会怎样？
　　美国正分别在乌克兰及其欧洲盟友和俄罗斯之间进行穿梭外交。柏林会谈后，威特科夫和库什纳领导的美国谈判代表团将把提案带给俄罗斯。

　　美国谈判代表表示，已经完成了停火协议的90%，但一些最棘手的问题有待解决。目前尚不清楚俄罗斯会否签署和平协议。

　　首先，俄罗斯可能不会接受北约成员国在乌克兰驻军，俄罗斯过去曾表示这是一条红线。

　　其次，美乌仍未就如何处理被俄罗斯占领的乌克兰领土达成一致。由威特科夫和库什纳领导的美国代表团正在进行“头脑风暴”，想把乌被占领土转变为“经济自由区”。实际上，他们试图找到一种方式，迫使乌克兰同意将其主权领土割让给俄罗斯，但乌克兰表示不愿意这么做。