东阿阿胶(000423):战略管理制度
战略管理制度 （2025年11月12日经公司第十一届董事会第十四次会议审议通过） 第一章总则 第一条为了构建东阿阿胶股份有限公司（以下简称“东阿 阿胶”）战略管理体系，规范东阿阿胶战略规划、实施和动态调 整的全过程，提升战略的科学性和落地性，参照上级单位《战略 规划体系管理办法》、《商业计划体系管理办法》，特制定本制 度。 第二条本制度适用于东阿阿胶及各级子企业。 第三条本制度所称的战略管理，是指企业确定其使命，根 据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的 正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决 策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的动态管理过程。战略 管理包含战略规划、战略实施（商业计划、管理报告等）、战略 检讨与战略调整等内容。 第四条东阿阿胶战略管理应遵循以下原则： （一）立足做强做优做大国有资本和国有企业原则：贯彻落 实国家、集团战略部署，聚焦主责主业，统筹好发展与安全。 （二）科学规范原则：战略管理需符合国家和地方的法律法 规及集团、公司相关管理要求，同时做到规划科学可行，实施高 效务实。 （三）滚动实施原则：按照“五年一制定、年度滚动调整” 位战略规划周期保持一致。 （四）分级管理原则：按规划内容，分为公司战略、业务/ 职能战略两级，二者之间相互衔接、相互统一，按照活动内容实 施分级管理。 （五）产业链协同发展原则：注重产业链上下游的协同发展， 加强与供应商、经销商、合作伙伴等的紧密合作，实现资源共享、 优势互补，共同打造具有竞争力的产业生态。 第二章组织机构与职责分工 第五条机构设置与职责 （一）董事会是公司战略的最高决策机构，负责批准公司整 体的战略规划，监督管理层在战略执行过程中的工作，评估战略 执行效果，实施战略调整，保障公司战略稳步推进。 （二）党委会负责对战略规划制定、调整、年度商业计划及 执行情况报告等重大事项进行前置研究。 （三）战略管理部是战略管理工作的归口管理部门，负责牵 头组织战略编制、执行、评估、调整等工作。 （四）各业务/职能部门是业务/职能战略的责任部门，负责 承接公司战略的分解与执行，负责各板块的战略管理全流程工作。 第六条各级组织应做好衔接协同，按照职责分工落实发展 规划各项工作安排。 第三章战略规划管理 第七条战略规划分类 （一）公司战略规划 1.公司战略规划是企业根据环境变化，结合自身资源和实力， 竞争中取胜的规划过程。其核心内容包括： （1）环境分析：全面分析宏观环境、行业环境和内部环境， 识别外部机遇与威胁。 （2）对标研究：选择行业内的领先企业作为标杆，分析其 战略和运营模式等，找出自身差距并汲取经验。 （3）使命与愿景：明确公司存在的目的、理由及未来发展 方向和目标定位。 （4）价值观：公司需秉持的信念和原则，影响公司决策和 员工行为。 （5）战略目标：设定战略期内可衡量的结果指标，涵盖经 济规模、行业地位和核心竞争力等量化目标。 （6）资源和能力分析：分析实现战略目标所需的关键成功 因素和已具备的资源，包括人力、财力、物力资源及核心竞争能 力，评估自身优势与劣势。 （7）战略举措：制定未来五年的具体竞争战略举措及相匹 配的内部支持战略举措，同时关注新业务的保障支持。 2.在制定公司战略规划时，需明确以下关键问题以指导战略 举措的制定： （1）何处竞争：确定公司在哪些市场、产品或服务领域以 及地理区域中展开竞争，以发挥自身优势创造价值。 （2）如何竞争：阐述公司在选定的竞争领域中采用何种方 式获取竞争优势，如产品差异化、成本领先等策略。 （3）何时竞争：规划战略举措的时间安排和实施节奏，确 保战略举措的有序执行。 各业务单位在承接公司战略规划的基础上，结合自身业务特 点和市场环境，制定相应的业务战略规划。业务战略规划应明确 以下关键要素： 1.业务环境分析：分析业务所处的市场环境，包括市场趋势、 客户需求、竞争态势等外部因素，判断机会与挑战。 2.对标研究：选择行业内优秀企业作为标杆，深入研究其在 产品创新、客户服务、成本控制等方面的成功经验，并结合自身 特点进行吸收和创新。 3.内部条件评估：评估业务自身的运营管理、资源能力、优 劣势等内部因素。 4.业务定位与目标市场：细化公司战略规划中的“何处竞争”， 明确专注的细分市场、客户群体及产品/服务类型。 5.竞争策略与优势：围绕公司战略规划中的“如何竞争”， 阐述本业务单位的具体竞争策略，提升公司市场地位。 6.实施计划与节奏：对应公司战略规划中的“何时竞争”， 制定详细的业务实施时间表和资源分配计划。 7.战略目标的细化分解：将总体战略目标细化为阶段性的战 略目标和具体战略举措，设定可衡量的评价指标和目标值。 （三）职能战略规划 职能战略规划是公司为实现总体战略目标，针对特定职能领 域制定的专项战略，全方位支持业务战略。职能战略规划应明确 以下关键因素： 1.明确价值定位：阐述在公司战略规划、业务战略规划实现 过程中的角色定位与功能价值； 值定位，系统阐述职能作用发挥的顶层设计及实施策略； 3.确定实施计划：制定职能战略落地的整体工作计划和路线 图，明确目标与具体实施举措。 第八条战略规划的流程 战略管理部依据上级单位战略规划要求，牵头启动公司战略 规划制定工作。视需开展前置研究，分析公司现状及市场趋势； 成立项目组并组织内部研讨，召集各部门骨干交流意见；必要时 引入专家论证。 公司战略规划报告经党委会前置研究后报送上级单位审议， 并依据其批复意见报公司董事会审批后实施。 业务战略规划、职能战略规划经业务单位/职能部门研究讨论、 充分论证后，由分管副总裁审核，战略管理部牵头组织评估，经 总裁审批后实施。 第四章战略实施管理 为确保战略规划有效落地，需通过战略解码将战略目标分解 至各部门，形成具体可执行的年度商业计划，明确各层级责任与 任务，保障战略举措有序推进。 第九条商业计划分类 （一）公司级商业计划 公司级商业计划是对公司整体战略的细化和分解，涵盖公司 未来一年的核心业务活动和资源配置计划。具体内容如下： 1.外部环境预判：分析宏观经济、政策法规及行业趋势，预 判市场格局。 2.业绩及运营回顾：回顾财务与业务指标，对比历史数据、 3.年度重点工作复盘：对年度重点工作执行情况进行复盘， 评估目标完成度，总结成功经验，剖析未达标原因并提出改进措 施。 4.制定下年度工作计划：结合外部环境预判以及业绩回顾检 讨,以战略导向、问题导向、目标导向确定下年度的经营目标、管 理主题、关键业务举措和行动计划。 5.全面预算：结合下年度工作计划编制预算，包括经营、资 本支出和财务预算。 （二）部门级商业计划 部门级商业计划是公司级商业计划在各部门的具体落实和 细化，结合部门职责和业务特点，明确部门的年度工作重点和资 源配置。具体内容如下： 1.外部环境预判：分析业务领域外部环境，预判市场前景和 竞争态势。 2.业绩及运营回顾：回顾部门业绩表现，对比历史数据和目 标，总结关键指标完成情况。 3.年度重点工作复盘：围绕战略关键举措的年度分解，复盘 部门年度重点工作完成情况，评估执行效果，总结成功经验，剖 析未达标原因并提出改进措施。 4.制定下年度工作计划：在公司商业计划框架下，承接公司 年度经营目标、管理主题与关键业务举措的逐项分解，结合自身 职责与资源状况，细化形成部门级年度工作计划，明确量化指标、 里程碑节点、责任人及关键举措。 5.全面预算：结合下年度工作计划编制部门全面预算，明确 第十条商业计划工作机制及审批流程 每年四季度，战略管理部依据上级单位要求，牵头组织公司 级商业计划编制。收集并分析数据，明确经营目标与重点工作任 务；经与各部门沟通、汇总整合后形成公司级商业计划。公司级 商业计划经公司党委前置审核后，报送上级单位，经上级单位审 核后，由战略管理部根据集团反馈意见对商业计划进行必要完善， 并同步提请公司董事会履行最终审批程序。 部门级商业计划经各业务单位/职能部门研究讨论、充分论证 后，由分管副总裁审核，战略管理部牵头组织评估，经总裁审批 后实施。 第十一条管理报告内容及应用 管理报告是商业计划落地的重要保障，用于监控战略执行过 程、持续跟踪并分析业绩表现，为战略检讨提供输入，支持战略 纠偏与决策调整。 管理报告内容应包含：公司整体经营表现、公司业绩合同及 重点项目完成度、各事业部的经营业绩及预算完成情况、主要业 务的经营环境分析、主要业务的内外部对标情况(如有)、战略举 措及主题工作执行情况等。 结合工作需要，战略管理部、运营管理部定期编制管理报告， 并定期在经营分析会汇报。 第五章战略检讨与战略调整 第十二条战略检讨 为确保战略的有效执行，在规划期第三年和第五年分别开展 中期和战略期检讨。战略检讨涵盖对重大趋势预判、行业选择、 核心问题，以行动学习研讨等多种形式进行。战略检讨结果将作 为战略调整的依据。业务/职能部门应同步开展业务/职能战略中 期及末期检讨，检讨成果经战略管理部汇总后上报，必要时制定 战略调整方案。 第十三条战略调整 战略期内，战略管理部定期召开战略健康度审视会，遇特殊 情况可随时召开。当公司内外部环境或关键假设发生重大变化， 如出现重大机遇或威胁，将导致战略实施结果与目标有重大偏差 时，应及时调整战略目标及部署。战略调整方案由战略管理部牵 头编制，经党委会前置研究后报送上级单位审议，依据上级单位 批复意见报公司董事会审批后实施。 第六章附则 第十四条公司战略规划及批复、商业计划，按照东阿阿胶 档案保密管理办法进行存档备案。 第十五条如需查阅、复制、对外提供东阿阿胶战略及商业 计划资料，需向战略管理部提交申请，并符合公司相关保密制度 的规定。 第十六条法律法规、监管规定或政策文件另有规定的，从 其规定。 第十七条本制度由东阿阿胶战略管理部负责解释，自董事 会审议通过之日起生效。 中财网
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